|
-本刊记者/吴伟(成都报道)
企业遭遇了三次拆迁,损失一次比一次大,学了爆破和远程发射技术、准备采取不理智手段的他被政府好说好话劝去打官司
“有网友叫我‘刁民’”,微微一笑,古魁摊开双手,舒服地靠在藤条沙发上。
“他们评论我是‘一根筋’,我就是。我还是个不怕死、不好惹的人。”
2007年夏,当现年53岁的古魁从一家鞭炮厂学得爆破和远程发射技术后,他就成了当地政府的一块心病。
他长期跟踪监视官员,并扬言要炸掉十二层的成都市成华区政府大楼。
双方是因为一起拆迁补偿纠纷而闹到几乎不可收拾的。
最终不堪其扰的区政府希望以司法渠道解决此事。区政府借了10万元让古魁告政府,让法院免除了上百万的诉讼费,并承诺不干涉司法公正。
古魁不情不愿地打起了这场官司。
衰人
八年间,古魁的企业前后经历了三次拆迁。
第一次在1998年,成都市政府规划修建三环路,古魁旗下1000多平米的茶厂车间,以及4000平米的娱乐城、招待所恰好位于线路上,得拆。他估计损失500万元。
2000年,古魁刚沿着三环路把7000多平米的茶厂综合楼和车间盖好,政府那边又传来消息:三环路计划扩充 50米的绿化带,且三环内不得修建厂房。2002年,他眼睁睁看着房子被铲平,估计损失1000万左右。
那会儿古魁正忙着修建汽配城。为挽回部分损失,他甚至亲自去拆迁工地上拣砖。
头两次,古魁忍了没闹,何况倒霉的也不止他一家:“我理解政府,他们确实也有难处”。
当成华区政府第三次“拆”到古魁头上时,他终于发飙了。
将军汽车配件商城,占地77.9亩、建筑面积4万多平方米,是成华区的重点企业。2003年汽配城建成开业时,四川省两位省级领导、成华区常务副区长等曾参加剪彩。
为建商城,古魁出了1000多万,从朋友处借了2000万。他声称,它是“西南最大、最好的汽车配件城,生意很好”。
但仅仅到了2006年5月,将军汽配城就接到了成华国土分局下达的“责令限期搬迁决定书”,这片地上将建一个商业开发的楼盘。
古魁叙述这些遭遇时,语气自然得如同报自家孩子的姓名。但最后他还是憋不住抱怨。
“老是拆迁,给我的安置地老是没规划,变来变去的。你说他们就把我整得这么惨。”
他申请行政复议。2006年8月,行政复议维持强拆。古魁随即陷入巨额的债务危机。
纠结
古魁只想赚钱,不愿从政。他认为,赚钱和当一个好官是无法兼容的。
他早年在甘肃当过兵,1974年加入中国共产党。古魁自称家族起码有五代人是乞丐,连他的爷爷都当过,四处逃荒。所以他真心感谢共产党结束了古家的这段生涯。
20世纪90年代初,古魁夫妇从四川德阳市搬至成华区青龙乡将军碑创业,最初做茶叶生意,从茶马古道的起点雅安购茶加工后销往全国。因为地处将军碑,古魁旗下所有的企业都索性以“将军”作为品牌。
不过古魁的身份还是不同于一般平民。他现任四川省工商联委员、省汽车汽配行业协会副会长,成华区会长,还曾当过中共四川省委政策研究室特约研究员。
戏剧性的是,在古魁的汽配城被拆前一年,研究室在四川省委、省政府的委托下,提交过一个关于如何“正确处理好拆迁问题”的内部研究报告,建议完善强制拆迁的相关法规,建立中介机构。
报告一共26份,呈送给省委省政府,还有成都市有关部门。古魁作为研究员之一留有一份复印件作纪念。但古魁称,这份报告出来后没有得到任何回应。
后来的形势鬼使神差地使古魁进一步丰富了他研究的“理论”。
根据成华区对汽配城的拆迁补偿方案,补偿给古魁的总金额是878万。补偿标准是按集体土地计算的。
而按古魁的律师计算,如果依城市拆迁补偿标准,他可以获得高达2亿多元的赔偿。
古魁认为,国土资源部2003年就批准了成华区申请扩大城市规划的申请, “只要是国土资源部下文后,集体土地进入建设过程就变成了国有土地”,将军汽配城属于新扩的城区范围,政府理应按城市拆迁的标准补偿。
2003年国土资源部下发给成都市的批文(国土资函【2003】314号)第五条写道:“严格控制商品房用地,防止房地产过热”,古魁认为区政府将那片土地翻建商品房才是“不务正业”。
但他拿不出国有土地使用证,成华区政府拒绝按城市拆迁补偿标准赔付。“其他人都有,就我没拿到”,古魁在接一个采访来电时嘟囔道。
成华区政府法律顾问李启军律师明确表示:古魁的将军汽配城属于“违法建筑”,“在集体土地上修建汽配商城改变了土地的使用性质,是违法行为”。他认为强拆完全合法。
但李启军、区政府未能提供判定其违法的法律文件,甚至连“责令限期搬迁决定书”中也没有注明该项目违法。
然而,成华区市场商业口岸开发领导小组于2003年3月曾做出过“同意开办将军汽配城”的批复。在成华区发展计划局的一份文件中,将军汽配城在该区当年的重点项目中排名第五。
“他们是请我去经商的!政府的招商引资就是‘JQK’,勾进来,圈进去,再死。”
“我们作为男人,老婆是明媒正娶的,你看不顺眼就把她甩了、边上去?你得要负责!你把我耍了就是了,不管啦?你喊我来就来,喊我走就走?”
最初,古魁频频找领导理论,区委书记、区长、副区长、国土局长、政法委??他还通过专门设立给市人大代表的意见“绿色通道”向市里反映。上边“有诚心”,但无实际行动。
通过司法渠道解决此事的可能性被古魁直接排除:“谁相信我们会把政府告赢?你上街随便去问哪个。”