教育公平

http://www.sina.com.cn 2008年12月02日16:57 人民网

　　教育公平社会公平在教育领域的具体体现和延伸。构建社会主义和谐社会的内在要求。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出：“坚持教育优先发展，促进教育公平。”指出：“全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，全面实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量，建设现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会。坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。”教育公平是人类的理想。早在2500多年以前，孔子就提出“有教无类”的主张。但要真正实现，却需要一个漫长的历史过程。即使是在教育公平已成为教育发展和改革的基本趋向的当今世界，也还不能实现人人在形式和结果上的平等。世界各国在教育公平问题上普遍存在的一个特点是，只是在义务教育阶段，力求在形式和结果上实现公平。而在非义务教育阶段，则以教育的实质性公平为主，同时兼顾教育的形式公平。在现实的条件下，教育公平具体体现为教育资源配置的三种合理性原则：(1)教育资源配置的平等原则。包括受教育权平等和受教育机会平等两个方面。受教育权平等是社会公平和正义的内在要求。权利平等废除了基于性别、身份、出身、地位、职业、财产、民族等附加条件的限制，体现了社会对所有成员的“不偏袒性”和“非歧视性”。机会平等是在权利平等的基础上所设立的制度要保证社会成员有平等的参与机会，它要求社会提供的受教育机会对于每一个社会成员都始终均等。(2)教育资源配置的差异原则。根据受教育者个人的具体情况区别对待，表现为教育资源配置的差异性，它不是平均或平等分配教育资源的份额。教育公平正视个体的差异性，既主张人人都受教育(体现平等原则)，又主张人人都受适切的教育(差异原则)。教育资源配置的差异原则要求提供多样性的教育，包括多种类型的学校、多种类型的课程甚至多种类型的课外活动。(3)教育资源配置的补偿原则。关注受教育者的社会经济地位的差距，并对社会经济地位处境不利的受教育者在教育资源配置上予以补偿。根据补偿原则，教育资源要向弱势地区、弱势学校和弱势群体倾斜。教育公平也包括教师的物质待遇和工作条件的公平。教师的物质待遇和工作条件的公平既是教育公平所要追求的目标和重要组成部分，也是实现教育公平的重要条件。

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