村民自治

http://www.sina.com.cn 2008年12月03日10:48 人民网

　　村民自治中国农民在村庄范围内对社区公共事务进行自我管理、自我教育和自我服务。其主要内容体现在村民民主选举、民主决策、民主管理和民主监督上。中国的村民自治始于20世纪80年代初。随着家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制的推行，在农村政治实践中出现了村民自治的萌芽。1982年，新宪法规定将村作为一个自治单位，以根本法的形式确认了村民委员会的法律地位。1983年10月，中共中央、国务院联合发出“关于实行政社分开建立乡政府的通知 ”，正式废除了人民公社体制，村民自治随之在全国逐步推广。规定村逐步实行直选的《中华人民共和国村民委员会组织法( 试行)》于1987年通过，并于次年试行。1998年11月4日，在总结实践经验的基础上，九届人大二次会议对试行法进行了修正，正式公布《中华人民共和国村民委员会组织法》，对村民委员会的性质、任务、选举、组成、村委会和基层政权、村级经济组织和村民代表会议的关系等作了原则规定，农村开始实行村民自治。村民自治的内容主要包括“民主选举、民主决策、民主管理和民主监督”，四位一体，缺一不可。民主选举解决向谁授权的问题，其他则是为防止权力腐败、保证当选的人权为民用、情为民系、利为民谋。

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