“温州模式”提供了一个好思路

　　出租车司机这段时间为了争取自己的权利，已经采取了各种手段来进行表达，而各地的政府也纷纷做出有利于出租司机的相关决定。我们知道，这些决定在短期内确实可以缓解出租车司机的不满，各地多数是用补贴的模式来增加司机的收入，以此达到平息这些行动的目的。但时间长一些，甚至人民币值的变动也会继续直接影响到他们的收入。不能釜底抽薪而只是扬汤止沸，应该说不是长久之计。

　　其实我们回顾出租车司机的要求，发现只有一个：被盘剥得太痛苦了。

　　那么，是什么使他们陷入这种境地？应该说，在全国通行的大部分出租车管理模式，都并不面对出租车司机个人颁发执照，而是只颁发给出租车公司。在这种机制下，掌握了几乎是垄断资源的出租车公司自然不会放过利益最大化的机会。而政府把这种管理权限的下拨，也等于是一种权力的下放，自己不但被诟病，在实际上应该能够得到的诸如牌照许可等收益，也没有真正收到财政里面去。一旦出现出租车司机维权事件，还成为了某种形式的替罪羊。如此有百害而无一利的政策，为什么不进行改革呢？改革难大致的原因应该是如此：出租车行业有其特殊性。其他行业即使不是坐地经营，其经营地点还是好控制的，出租车则根本无法控制。如果由出租车公司进行管理的话，毕竟还是可以多少能够有一些控制的力度。但这种控制是否必要是值得商榷的，至少温州出租车管理体制的实践结果表明，出租车司机并非只能由公司管理，重要的是如何规范其自我管理机制，并且使其有所依归。

　　温州的模式提供了这么一条思路：由出钱购买车辆的司机掌握车的产权，然后按照自己对于以后本行业的形势判断去拍下一个出租车的牌照。但管理方式依然是由政府负责平时的监管，出租车公司的组织形式弱化，更像是出租车司机的一个服务机构，负责这个比较特殊行业的从业人员的社会保障以及税费缴纳，在必要的时候还能组织司机进行文件传达或者学习。

　　这种管理模式之所以好，是因为不但车与牌照的产权有了明确的界定，更重要的是改变了出租车公司本身的职能，使其不再具有市场的垄断地位，从根本上杜绝了因为过度追求利益而导致的盘剥出租车司机的状况发生。只要这种状况不复存在，出租车司机的怨气就会少很多。

　　其他好处也是有的。例如牌照的拍卖可以使政府收入增加、管理的行政权力不至于过度流失到商业公司等等，都是这种温州模式所能带来的好处。所以，出租车管理体制已经到了不改不行的关键点上，而只要真的下定决心去改变，这种打破经营权垄断、弱化出租车公司职能、改变出租车牌照发放方式的温州模式，倒可谓是一个良好的手段。

　　以此为契机，最后形成行业协会自身管理的模式，以求这个行业最终达到真正的市场经济水平。

　　□姚博(北京媒体从业者)