隐形市场蚕食土地收益金

　　近年来，一些单位和个人私自将国家划拨的土地使用权以买卖、租赁、联建分成等形式进行交易，形成了土地隐形市场。仅我市内4个区在1991、1992两年内就发生这类交易2600余起，交易额达3.2亿余元，使国家土地出让金和收益金大量流失。

　　土地使用权隐形交易的表现形式主要有：转让或出租占而不用的国有土地、以买卖房屋为名变相买卖土地、联合建房后分成、出租临街房屋开店，收取高额租金。

　　土地使用权隐形交易使国家财政收入大量流失，造成新的分配不公，扰乱了土地管理秩序。建议有关职能部门加强管理，清理整顿土地隐形市场，使其纳入法制管理的轨道。

　　严格把住规划、土地、房地产审查关，实行统一发证、征收出让金和收益金。