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中国科技发展目标:2020年建成创新型国家

http://www.sina.com.cn  2008年12月03日17:12  东方网

  东方网2006年1月24日报道 进入2006年,中国国家经济发展模式发生重大转变,一个自主创新的时代将从此开启。1月9日开幕的全国科学技术大会成为了中国加强自主创新、建设创新型国家的动员大会。

  2005年底通过的“十一五”规划建议和中央经济工作会议,首次把增强科技自主创新能力、建设创新型国家作为一项国家战略提出,并要求贯彻到现代化建设的各个方面,将科技创新提到了一个重要的位置。

  此次全国科技大会的中心议题就是,加强自主创新、建设创新型国家,为经济和社会的发展提供强有力的科技支撑。这是继1978年全国科学大会、1995年全国科技大会之后,中国在21世纪首次召开的全国科技大会。

  在此次大会上,国家主席胡锦涛亲自为有杰出贡献的科学家颁发最高科学技术奖,表明中央政府对科学家的重视和寄予厚望。胡锦涛在开幕式讲话中指出,杰出科学家和科学技术人才群体是国家科技发展的决定性因素。科技部副部长、中国科学院院士、国家奖励委员会秘书长程津培此前表示,中国政府大力推动科技奖励工作,旨在推动科技创新,形成一个崇尚科学、尊敬人才的良好社会风尚。

  建设创新型国家是中国必然的选择

  此次大会部署实施的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,由2000多名专家学者历时两年多参与制定。它描绘了中国增强自主创新能力、建设创新型国家的宏伟蓝图。

  这部纲要确定了中国未来15年科技发展的目标是,2020年建成创新型国家,使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。

  胡锦涛在大会开幕式的讲话中 对“创新型国家”的标准作了描述:科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力要显著增强,基础科学和前沿技术研究综合实力要显著增强,并要取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果。

  根据“国家中长期科学和技术发展规划”,中国将以信息化带动工业化发展信息技术,在战略能源、海洋等涉及国家可持续发展的领域和生物、材料、纳米等高技术领域培育具有国际竞争力的新增长点,在既涉及产业竞争力又涉及国家安全的航天、激光等战略高技术领域加速形成技术创新能力。中国科学院院长路甬祥说:“我们将选择有相对优势的战略高技术方向,组织重大项目集中力量取得突破。”他提到的需要重点突破的高技术领域包括信息、生物、关键材料、航天、核、激光微纳米以及战略能源。

  中国在古代曾经有过火药、造纸、印刷、指南针这四大发明的辉煌,目前却面临总体创新能力较弱的尴尬。根据瑞士洛桑国际管理学院发布的《国际竞争力年度报告》,2004年,在科技创新能力方面,中国在占世界国内生产总值92%的49个主要国家中仅排名第24位。

  中国科学院院士、土地资源与土壤地理学家孙鸿烈说,尽管中国在过去20多年里创造了年均9%的高速经济增长,但这种增长主要是由劳动密集型产业带动的,不仅获利菲薄,而且资源消耗巨大,环境成本高,难以为继。

  据统计,目前全世界86%的研发投入、90%以上的发明专利都掌握在发达国家手里,中国科技进步对经济增长的贡献率仅为39%。商务部部长薄熙来曾感慨,中国需要卖掉8亿件衬衫才能换来一架波音飞机。

  技部部部长徐冠华说,“在综合国力竞争日趋激烈的形势下,创新能力不足将对经济社会发展和国家安全构成严重制约。”

  当前,美国、日本、芬兰、欧盟都把科技创新作为国家战略,大幅增加科技投入。这些“创新型国家”的共同特征是:科技研发投入大,科技进步对经济增长的贡献率都高达70%左右。

  数据表明,新中国成立以来,科技投入占GDP比重最高的年份是1960年的2.32%,2004年这一比重为1.23%,与有关法规规定的1.5%还有差距。

  最近,中国制定颁布的“国家中长期科技发展规划”指出,到2020年,中国科技进步对经济增长的贡献率要提高到60%左右,研发投入占GDP比重要提高到2.5%。

  孙鸿烈说,中国经济增长长期以来主要依赖资源、资本和劳动力等要素投入的驱动,随着经济规模的不断扩大,能源、资源、生态环境对经济增长的约束也将逐步加大。如果继续沿袭传统的增长方式,经济增长所产生的巨大资源需求和对环境的破坏性影响,将是不能承受的。提高创新能力,真正实现经济增长方式的转变,已成为中国经济发展面临的非常迫切的重大政策选择。

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