为有车一族算笔账

　　耗油少于140升就少花钱

　　按北京家用小轿车每月养路费110元计算，增加的消费税按每升0．8元计征，每月如果消耗近140升油的话，每月新增的燃油消费税和取消的养路费刚好持平。如果用油量超过140升就需增加支出。换言之，如果按一次加油近50升，每月平均加油超过三次的话，费用就会有所增加。

　　能源专家透露

　　国内油价有望下月初下调

　　根据这份草案，“燃油税”被消费税正式取代，汽油消费税每升提高到1元，柴油提高到0.8元， 现行汽柴油价格不变，不过草案留下的最大的悬念是，国内油价何时调整，又将如何调整？据记者采访国内能源专家获悉，国内油价有望在明年1月初下调，幅度可能超过1元，而今后油价调整的幅度将变的更频繁。

　　发改委等部门5日公布了《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》，明确改革方案将于明年起实施。这意味着酝酿十多年的燃油税费改革方案终于揭开神秘面纱。

　　根据征求意见稿，政府将取消养路费等六项收费，并逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0．2元提高到1元，柴油由每升0．1元提高到0．8元。同时，还将完善成品油价格形成机制，理顺成品油价格。

　　这项改革目的何在？它将如何影响人们的生产和生活方式？记者为此采访了专家学者、出租车司机和私家车主人。

　　看点1凸显节能减排意图

　　此次公布的改革方案一大看点就是原先设想的燃油税并没有出现，取而代之以调增成品油消费税的形式。

　　对此，中国社科院财贸所副所长高培勇在接受记者采访时说，与单独设立燃油税相比，这一改革方案凸显节能减排意图。

　　据国家统计局的统计，截至2007年底，我国的私人轿车保有量达到1522万辆。去年，我国对进口石油的依赖度达到50％，接近国际上通行的安全警戒线。在这一背景下，通过税费改革促进节能减排势在必行。

　　看点2意在规范政府收费

　　“费改税”是此次改革的第二大看点。高培勇说，这一改革内容体现了规范政府收费的意图。用调增消费税替代养路费等收费，实际上是用“税的外衣包装收费”———通过将五花八门的政府收费改为征税，达到规范政府收费行为及其机制的目的。

　　由于取消公路费等多项收费，势必涉及相当数量的公路、航道等交通征费人员的工作安置问题，这也是燃油税改革多年来迟迟没有出台的原因之一。

　　对此，改革方案明确，将妥善安置交通收费稽征人员，在地方各级人民政府统一领导下，多渠道妥善安置，中央相关部门给予指导、协调和支持，确保改革稳妥有序推进。

　　看点3扶持部分困难群体

　　实施成品油价税费改革后，按照“多用油，多纳税”的原则，成品油用量较大的行业势必增加支出，特别是交通运输业、农业和出租车等行业。如何在推进改革的同时兼顾社会各方面承受能力成为此次改革又一看点。方案明确提出，国家将对粮农、部分困难群体和公益性行业给予必要的扶持。

　　北京的哥王发全告诉记者，很多出租车司机担心改革方案实施后，将会增加运营成本。按照改革方案，国家将给出租车行业提供临时补贴，这无疑给广大出租车司机吃了颗定心丸。他希望有关补贴政策能顺利落实，同时也希望政府能取消过桥、过路费。

　　看点4 开车成本会否增加？

　　此次改革受到有车一族的空前关注，改革究竟会不会增加百姓负担成为最热门的讨论。国家发改委能源研究所所长周大地指出，在当前国际油价走低的情况下，推出燃油税费改革，短期看成品油零售价格将存在下行空间，不会增加消费者的用油成本；从长期看，消费者多用油多交税，少用油少交税，对实现节能减排、合理用油、发展高效节能汽车和促进交通模式转变有积极作用。

　　清华大学经管学院经济系主任白重恩给记者算了这样一笔账，按北京家用小轿车每月养路费110元计算，增加的消费税按每升0．8元计征，每月如果消耗近140升油的话，每月新增的燃油消费税和取消的养路费刚好持平。如果用油量超过140升就需增加支出。换言之，如果按一次加油近50升，每月平均加油超过三次的话，费用就会有所增加。

　　北京车主汤怀荣看到方案后高兴地对记者说，自己每月差不多有一半时间不开车，取消养路费后，每个月还可以节省下几十元钱。（综合新华社、广州日报）