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本报记者 刘丽普
5日上午,省博物馆展览厅内人头攒动,纪念改革开放30周年“走向辉煌———人口和计划生育同改革开放一路同行”的大型展览在这里举行。有关统计数据显示,改革开放30年来,我省因计划生育工作全面展开而少生3400万人,节省社会抚养费1.15万亿元。
■成就:节省社会抚养费1.15万亿元
有关数据显示,30年来,全省因计划生育工作全面展开而少生3400万人,节省社会抚养费1.15万亿元,提前实现了人口再生产类型的历史性转变,有效缓解了人口对资源环境的压力,促进了经济发展和社会进步。据测算,如不实行计划生育,我省的资源、环境将面临更为沉重的压力,人均耕地、粮食、森林、水资源、能源等将比目前减少20%。
■转型:“低出生、低死亡、低增长”
改革开放30年来,我省人口和计生也实现了几个转变。人口增长实现了由“高出生、低死亡、高增长”类型向“低出生、低死亡、低增长”类型的转变,生育率由高向低转变稳定在更替水平之内。从单纯数量约束转变到统筹人口发展;计生工作的方式由单纯的行政约束,发展到计划生育与奖励、惠民等相结合的利益机制,由“处罚多生为主”向“奖励少生为主”转变。
到2010年,全省人口要控制在7092万以内;到2020年,全省人口要控制在7600万以内,人口总量接近零增长,出生缺陷发生率明显下降,出生人口素质明显提高,出生人口性别比趋于正常。
■生育水平:每增长千万人口间隔拉大
随着计划生育工作的深入开展,全省人口出生率和自然增长率明显下降,1991年我省总和生育率首次降至2以下并持续保持稳定,进入低生育水平时期。
1949年5月,我省总人口达到3000万,到1965年1月达到4000万,历时15.68年;从1965年1月到1978年1月,全省总人口从4000万增长到5000万,历时13年;从1978年1月到1990年6月,总人口从5000万增长到6000万,历时12.42年。预计2009年3月,全省总人口将从6000万增长到7000万,将历时18.67年,比上次间隔多6.25年。
■人口红利:对人均GDP增长贡献巨大
有关数据显示,我省人口因素对改革开放期间人均GDP增长的贡献率超过四分之一。我省人口和计划生育政策的实施,减少了出生人口的数量,优化了人口结构,在老年抚养比提高并不明显的情况下,少儿抚养比大幅度降低,大大减轻了人口抚养负担,通过较早赢得年龄结构优势,提高了人口结构的生产性,进而通过保持高储蓄率和劳动力的充足供给,为经济高速增长提供了有利条件。
■小链接
总人口抚养比
被抚养人口与劳动年龄人口的比率是“总人口抚养比”。有关资料显示,我省1982年的总人口抚养比为57.35,2000年为42.51,2006年为33.53。如果用“总人口抚养比”来代表与经济增长密切相关的人口结构特征,计量模型测算表明,在改革开放期间,人口抚养比每下降1个百分点,可以提高人均GDP增长率0.115个百分点。未来十年,也是我省利用和开发“人口红利”的重要时期,挖掘经济增长源泉的战略机遇期。
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5人荣获“燕赵人口奖”
本报讯(记者刘丽普)在纪念改革开放30周年之际,顾二熊、梁正平、贾体新、王尚德和姜淑琴5人获得“燕赵人口奖”。30年来,他们在我省人口和计划生育工作中作出了突出的成绩和贡献。据悉,这是省人口计生委、计生协会同省委宣传部等13个部门组织的首届“燕赵人口奖”,5日晚为获奖者颁了奖。
■获奖者简介
顾二熊:1991年2月至1995年6月担任河北省政府副省长,分管计划生育工作;
梁正平:1972年担任河北省计划生育办公室主任,任期13年,正是我省计划生育工作艰难起步阶段;
贾体新:保定市人大常委会副主任,参与计生工作长达25年;
王尚德:廊坊广阳区人口计生局主任医师,从事计划生育工作至今已有46年,经手的计划生育手术近2万例;
姜淑琴:丰宁满族自治县计生协会名誉会长,曾长期在该县窟窿山乡做计生助理员,2001年获国家“中华人口奖”。