立法论证“看好”政府履行公共服务职能

　　本报讯日前，省人大常委会立法规划(2008—2012)项目暨2009年立法计划项目论证会继续举行，论证的焦点集中在推进行政管理体制改革、推动政府职能转变、民主政治建设以及文化等领域，共有30多个立法项目提交论证，涉及公安、教育、环保、科技等部门。

　　行政管理体制改革领域的立法，关系到职能部门的管理权限，也关系到当事人的责权利。因此，论证人员在对相关法规进行论证时非常谨慎，全面衡量立法的科学性和可行性，既要对管理部门应该履行的管理职权进行明确和保护，又要不能让不合理的管理职权进行延伸。

　　例如，针对省环保局提出的广东省机动车排气污染防治条例，其中机动车环保标志制度的可行性问题引起了论证人员的质疑:“为什么一定要贴，什么样的车辆才算环保，是不是要把玻璃都贴满标志?”省环保局解释说，制度的制定是与相应的标准相匹配的，环保标志的实行是根据车辆的排放量来规定的，张贴标志的意义主要是便于相关部门的管理工作。而论证人员则表示，表示社会和企业对此没有达成共识，强制性推行相关制度，容易在用车人与相关部门之间产生冲突，因此相关制度的可行性需要进一步论证。

　　在昨天的论证中，论证人员对省体育局提出的广东省全民健身条例达成一致意见，他们对此非常“看好”。“看好”的原因在于，开展全民健身活动，提高公民身体素质，是党和国家十分重视的一项重要工作，是政府履行公共服务职能的重要方面，尤其是，这个关系民生的条例选择在奥运结束、亚运来临之际制定非常合适。建议有关方面协调处理好相关部门间的关系，让立法条件更趋成熟。徐林石婧雯