文/《小康》 研究中心

　　2008年，《小康》杂志对关系中国百姓生活的全面小康11个关键词组成的小康指数，即：休闲指数、饮食指数、公共服务指数、居住指数、生命指数、生态指数、教育指数、消费指数、平安指数、信用指数和快乐指数进行了调查。其中，70分以上的有4项，快乐指数得分最高，为79.1分，70分以下的有7项，最低的是生态指数，只有56.9分。与上年相比，有9项增加，平安和快乐小康指数下降。

　　《小康》的全面小康指数主要包括经济建设、社会建设、政治建设、文化建设和生态文明五个大类。评价权重分别为：经济建设占30%，社会建设占20%，政治建设占15%，文化建设占20%、生态文明占15%。全面小康评估指数的数据主要来源于三个方面：一是2008年《小康》报道的11个相关指数；二是2008年10月～11月间，由《小康》杂志社联合新浪网及有关政府部门、社会团体、专家共同组成的“中国小康指数”调查组，对我国“全面小康综合指数”进行调查；三是参照有关部门的测量数据，经调查组专家对收集数据进行加权综合处理，得出2008年中国全面小康综合指数为65.4分，比上一年增加0.7分。

　　2008年注定是不平凡的一年。

　　这一年，是中国改革开放30年的纪念年，是百年奥运的圆梦年，也是历经波折的中国考验年。我们遭遇了多年罕见的困难和挑战，经受着前所未有的考验。

　　年初，南方部分地区遭遇百年不遇的低温雨雪冰冻灾害；5月，历经了汶川特大地震；8月，迎来了举世瞩目的北京奥运会。我们体味着奥运的大喜和灾难的大悲，在大喜与大悲中，磨砺、洗礼。

　　眼下，中国经济增长也面临着严峻的挑战。随着美国金融危机的蔓延和全球经济的衰退，中国经济的增速逐渐放缓，企业利润和财政收入增速有所下降，楼市、股市双向下挫，国内消费信心和投资信心的双受打击。这些因素都给经济平稳发展带来挑战。

　　在这样一个背景下，我们迎来了2008年岁末的中国小康进程盘点。

　　民众感知与实际状况落差大

　　根据《小康》调查，接近50%的受访者认为，与去年相比中国实现小康的程度下降了。在我们关于对各项指标感性认知的调查中发现，悲观的情绪在蔓延，其中又以网络为甚。

　　这是一份由《小康》联合新浪网于2008年11月间组织的中国全面小康感性实现程度网络调查结果：在12290人参与的网络调查中，有74.9%的人认为全面小康综合水平不合格。其中，有41.68%的受访者认为“饮食小康”不合格，54.86%的人认为“居住小康”不合格，54.51%的人认为“生命健康小康”不合格，67.85%的人认为“生态小康”不合格，63.3%的人认为“教育小康”不合格……

　　这是一个在特殊背景下的调查。我们尚未从“9·8”尾矿溃坝重大安全事故、三鹿牌婴幼儿奶粉重大食品安全事故的恐慌中走出来，由美国引发的危机又蔓延而至。由危机产生的一系列裁员、降薪、公司倒闭等不良反应也影响了人们对未来的信心。而上半年，我们才经历了巨大的灾难。这一结果反映的是这一特定年份和阶段人们的心理状态：有对灾难的深刻记忆，有因社会事故频发导致的失望，有对危机的恐惧以及对未来安全感的缺失。虽然实际情况并非想象的那样糟糕。

　　这一年来，中国政府以高分通过了灾难的考验。在举国救灾的危机处理中，政府迅速的反应、强有力的动员、充满人性关怀的应对措施，让我们看到了一个有力量、负责任的政府形象。

　　北京奥运会在经历波折后成功举办，中国作为新兴成长的力量得到了世界里程碑式的肯定。我们以奥运为舞台展现了中国的繁荣发展，更以奥运为契机，推动了经济社会发展，改善民生。奥运留下的遗产数不胜数：生态环境的大幅改善、科技创新的广泛应用以及国民素质的整体提升等等。

　　这一年，国内市场销售增速继续加快，城乡消费均较快增长，前三季度，社会消费品零售总额77886亿元，同比增长22.0%，比上年同期加快6.1个百分点；城乡居民收入继续增长，前三季度，城镇居民人均可支配收入11865元，同比增长14.7%，农村居民人均现金收入3971元，同比增长19.6%。新型农村合作医疗实现全覆盖并提高财政补助水平，农村贫困人口减少200万人以上……

　　在整个综合小康指数的评价体系中，民众的感性调查占指数权重的30%，因此该项调查的结果并不直接决定综合指数最后的得分。同时还要参照这一年来《小康》对11项指标的监测、官方的以及社会科研机构的客观数据，包括专家组成员的意见。

　　从《小康》于2008年整一年对各项小康指数的监测与记录来看，和去年相比，11项指标中，有9项是增加的，只有平安和快乐小康指数是下降的，今年最低分数的依然是生态指数，只有56.9。而从经济、社会、政治、文化、生态等五大类权重衡量，2008年中国全面小康综合指数为65.4分，仍是比上一年增加0.7分。

　　加快小康进程信心很重要

　　然而，由调查所反映出来的当前金融危机对民众情绪的冲击却也不容忽视。

　　根据《小康》调查，在网上逾万名受访者中，有86.8%的人表示更关注今年的金融市场变化，有54.38%的人表示过去一年的个人总收入在下降，而受中国股市、楼市的大幅震荡和下挫的影响，95.86%的人表示，他们过去一年除了工资外，没有任何对股市、楼市、基金和黄金等方面的投资收入。高达81.13%的受访者对现在的医疗教育住房不满意，74.03%的受访者认为对弱势群体的救助程度很需要加强。

　　“投资者进行投资，消费者进行消费，往往都是建立在对未来具有信心的基础之上。世界金融危机已严重打击了各国投资者和消费者的信心，中国也不例外。”国家统计局新闻发言人李晓超说。根据国家统计局的数据，9月份，我国消费者信心指数为93.4，环比下跌0.3点。在消费者信心指数的两个构成指标中，反映消费者对现在经济生活满意程度的消费者满意指数为90.0，比上月下跌0.2点；反映消费者对未来经济生活预期的消费者预期指数为95.6，比上月下跌0.4点。

　　经济发展离不开信心的支撑。这个时候，信心比任何东西都重要。

　　我们应当看到，虽然历经灾难，今年的国民经济仍然继续朝着宏观调控预期的方向发展。国家统计局最新公布了前三季度国民经济运行情况。从数据看，前三季度国内生产总值201631亿元，按可比价格计算，同比增长9.9%，虽然比上年同期回落2.3个百分点，但却仍略高于改革开放以来9.8%的年平均增速；居民消费价格涨幅连续5个月回落，控制通货膨胀取得明显成效。

　　这些数据显示，国民经济保持平稳较快发展，总体运行良好。当然，国际金融市场动荡多变，国际经济环境中的不确定因素明显增多，对中国经济的影响也不断显现。但中央政府也适时采取了一系列促进经济平稳较快发展的措施，包括实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策以及扩大内需、刺激经济增长的4万亿投资计划。

　　决策层已经传递出强烈的“保增长”信号以及战胜困难的决心。

　　30年改革开放的经验表明，每一次应对危机与困难所作出的调整和改革，都会带来结构、技术以及体制的进步，从而进一步加快全面小康的进程。

　　2008年也不例外。

　　(感谢国家统计局吕庆吉吉博士提供智力支持)

　　2005～2008年中国全面小康及其构成指数

　　权重2005年2006年2007年2008年比上年增减

　　经济建设3066.067.870.272.22.0

　　社会建设2062.362.362.462.60.2

　　政治建设1560.160.861.564.02.5

　　文化建设2062.063.164.465.61.2

　　生态文明1556.056.656.656.90.3

　　全面小康10062.163.064.165.40.7