南方周末记者 邓瑾

　　【三十而立·倒评年度人物】

　　1996年，中央调查组调查颇受争议的山东诸城“卖光国企”事件，最后的结论是：诸城的改革，方向正确。后朱镕基亲也对这一做法表示肯定。至此，被冠上了“陈卖光”的诸城市长陈光才松了口气。

　　1992年开始，山东诸城市长陈光主导，对诸城市282家国有和集体企业全部改制，15个月内，基本全“卖给”了内部职工。这一改革引起了广泛争论，直至国务院调查组给出定论方止。

　　此后，国企改制在国内全面展开。陈光的尝试，启动了中国国有企业现代化改革的征途。在一定意义上，陈光不失为国企产权改革的先驱。

　　起点公平的农村土地改革揭开了中国改革的序幕，而起点公平的国有小型企业的产权改革，同样启动了中国国有企业现代化改革的征途。

　　不同的是，农民发起的村庄共同体内均分土地使用权的改革模式，在得到高层认可后迅速推广至全国农村。而把国有企业净资产几乎是平均地卖给所有员工，人人持股，平均持股，这一改革模式在中国国企改革中却是孤例，独1990年代初期的山东诸城。

　　1992年4月，就在邓小平南方谈话后不久，年仅35岁的诸城市长陈光启动了这项后被广泛传播为“卖光”的国企改革。

　　1996年2月，中央联合调查组赴山东诸城处理“卖光国企”事件。最后的结论是：诸城的改革，方向正确，措施有力，效果显著，群众满意。

　　一个月后，朱镕基亲抵诸城，对诸城市采取多种形式探索搞活小企业的做法表示肯定。至此，被冠上了“陈卖光”的诸城市长陈光才松了口气。

　　被逼出来的“卖光”

　　当时那场石破天惊的改革，与其说是被设计的，更不如说是被逼的。

　　当年，该市近70%的市属国企亏损，很多企业常常发不出工资。企业发不出工资也上交不了利润，市财政捉襟见肘，连吃饭财政都难以保证。

　　市长难当啊。没办法的陈光想到了“卖”。

　　他最初的产权改革设想是把国有企业净资产中拿出一部分卖给职工，但仍由国家控股，或至少是国家以土地入股。然而这些方案在最初试点的企业中均遭否定，职工们提出了更为激进的改革：100%的私有产权，且企业净资产几乎是平均出售给每一位员工，管理层和普通员工相差不大。他们要做企业的真正主人。

　　那时候，中共十四大——将南方谈话为中国改革指明的方向具体化——几个月后才召开。正是十四大，第一次提出了中国体制改革的目的是建设社会主义市场经济，和计划经济彻底划清界限。也正是十四大，标志着中国改革正式从增量和外围改革进入存量和核心改革，拉开了包括国有企业产权改革在内的城市改革的大幕。

　　而党中央在文件中第一次提出“一般小型国有企业，有的可以改组为股份合作制，也可以出售给集体或个人”，也是一年以后的事情了。

　　从1992年4月到1994年7月，只用了15个月，诸城市282家国有和集体企业全部改制，其中90%以上的企业是将企业净资产卖给了内部职工。

　　当时陈光将这种改革策略性地称为“股份合作制”，在那个仍有人讨论姓“资”姓“社”问题的年代，试图用“合作”淡化“股份制”。但大众的解读就是“卖光”。陈“卖光”也一夜闻名，广受争议。