“撞墙自杀”

　　此外，在河南洛阳，也有一名男子在派出所内“非正常死亡”。

　　10月12日下午，因为经济纠纷，马军安与龚光高(音)来到洛阳市公安局西工分局汉屯路派出所。14日凌晨，马军安的家人被警方告知马军安已于10月12日下午在汉屯路派出所“撞墙自杀”。

　　死者马军安，现年54岁，洛阳西关人，平时从事字画经营。其妻许素芬告诉《瞭望东方周刊》，马军安与龚光高的经济纠纷，主要因为“跑志愿兵的事”。

　　许素芬称，对于警方“马军安撞墙自杀”的说法，她和家人都很怀疑，他们感觉此事存在很多疑点：马军安死后，警方不仅没有第一时间通知家属，反而在见到家属后一直追问马军安“是否有病”；警方一开始说事发派出所内没有摄像头，家属发现安装有摄像头后，警方又改称“有，但是坏了”；事发之后，警方先是否认民警与马军安有接触，后来又承认有接触，称只是在接待室“简单问了问”；10月15日，家属在汉屯路派出所发现，其审讯室的墙壁刚刚经过粉刷??

　　12月2日，马军安一案的专案组组长、洛阳市政法委工作人员李小选告诉本刊记者，目前此案已经调查结束，马军安尸体的医学鉴定结果已经出来，现在正通过机要快件形式由上海发往洛阳。

　　李小选表示，现在还不好说什么，一切都要等拿到鉴定结果后才能下结论。届时，“根据鉴定结果，结合调查情况，就可以基本定性了。”

　　民警违法违纪案上升

　　10月29日，河南省公安厅召开电视电话会议，部署从10月下旬开始，在全省公安系统组织开展“执法规范化建设、和谐警民关系建设”专题教育整顿活动。

　　会议透露，2008年1月至9月，全省共发生民警违法违纪436起492人，与2007年同期相比，分别上升 15.3%、12.6%，“特别是今年10月份以来，连续发生五起案件当事人非正常死亡事件。”

　　据了解，这五起“非正常死亡”事件，分别发生在派出所和看守所，洛阳马军安案并不包含在五起之中。

　　会上，河南省副省长、省公安厅厅长秦玉海说，一些地方公安机关和公安民警违法违纪、违法办案等问题有所抬头，暴露了公安机关“不作为、乱作为问题较为突出；办理关系案、人情案、金钱案危害严重；刑讯逼供问题仍未根治；违规使用治安员问题屡禁不止”的“四大顽症”。

　　对于案件当事人“非正常死亡”事件发生的原因，安阳市公安局党委委员、局长助理王日升在接受《瞭望东方周刊》采访时认为，有的是因为民警刑讯逼供，有的因为民警工作方法不当、责任心不强，也有的可能与当事人个人情绪、身体原因有关，“关键还是民警自身的政治素质、业务素质和心理素质不合格。”

　　同时，也有分析指出，基层警方“权力过重”和“制约失衡”才是此类事件频发的根本原因。

　　王日升说，杜学雷事件发生后，安阳市公安系统进行了深刻反思，增强队伍建设，提高自身素质，还加大了对“非执法主体”(协警、联防队员)管理力度，确保此类事件不再发生。

　　王日升透露，目前，杜学雷事件的五名涉案嫌疑人均被批准逮捕，“其中四人涉嫌故意伤害罪，一人涉嫌伪证罪。” 此外，楚旺派出所所长王建坤因“玩忽职守”被批捕，内黄县公安局两位副局长被记过处分，政委被调离，局长被免职。

　　“非正常死亡”事件的不断发生，已经引起了各级公安机关的高度重视。

　　为此，河南省公安厅决定从10月下旬开始，在全省公安机关组织开展“执法规范化建设、和谐警民关系建设”专题教育整顿活动。

　　与此同时，河南省公安厅还出台领导问责“五条铁规”，对民警发生执法过错追究领导责任的情形进行了具体规定。其中明确规定，“在执法过程中造成非正常死亡的，对执法单位直接领导予以免职，分管领导、主要领导引咎辞职，拒不辞职的，责令辞职或予以免职”。-