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吴敬琏:要建设法制市场经济

http://www.sina.com.cn  2008年12月20日08:29   央视《今日观察》

  “吴市场”解读“市场”

  吴敬琏:要建设法制市场经济

  今后30年,我们要建立一个更加规范的市场,即法制市场经济。 在这种情况之下政府的功能跟早期市场不一样了,早期因为市场发育不全,所以政府有些地方就取代了市场的功能。法治问题不重要,因为他都是熟人,是亲戚,或者是乡亲,它这个小范围的社会关系约束了每一个人的行为,使得每一个人不敢造假,不敢失信。现在这个市场不是这样的。现在我们经济学上叫做非人格化市场,就是范围非常大,人人互相都不认识。大家之间没有直接的人与人的关系,它靠制度约束,最重要的就是一个法律,司法制度来约束,否则的话,这个市场一定是乱七八糟的。

  而成熟的市场上,政府要做的事就是提供公共产品,提供公共产品,所谓公共产品主要是一些什么呢?第一是稳定的宏观经济环境另外就是法制法律这个环境,提供规则、执行规则,这是政府应该做的事。另外一个是提供一个基本的社会保障网络,提供基本的教育体系等。

  在经济上作为一个成熟的市场,我不认为有太大的困难,困难在哪里呢?困难在于这个涉及到我们政府机构的权力,和政府工作人员的利益,这就比较难了。改革的最大问题,除了思想意思上的问题之外,那么它最大的问题,就是原有的利益格局,它很难动。

  吴敬琏:转型难度虽大 但长期有益

  (《今日观察》特约嘉宾)

  从一个很落后的经济,而且经过这么多年的计划经济,还有一个从苏联学来的那一套,苏联式的所谓社会主义政治经济学,当然要改变它,不管从思想层面,还是实物层面,还是在政治层面,都会有很多困难,那么加上现在我们碰到一个经济环境,又是一个世界金融危机的环境,世界金融危机这个环境,使得我们原来体系中,所有的缺点都集中地暴露了。

  在这种情况之下,要推进改革,要转变经济发展方式,当然是困难是非常大。

  首先需要我们,上下一心,大家认识一致,共同努力,这个就比较容易克服困难。

  当然在这个条件之下,还有一个怎么具体来设计,把这个改革开放的步子安排好,把那个克服当前危机和转变经济发展方式转型,这两个事情要结合好。

  吴敬琏:转型有很多台阶 一步一步来

  (《今日观察》特约嘉宾)。

  实现经济增长方式转变,要实现由粗放增长方式到集约增长方式根本转变,和现在的经济危机,金融微机,怎么结合呢?这就有一个短期和长期的关系问题了。现在一讲转型,那么企业家,乃至普通职工,都觉得我们现在是活得下去的问题,没有时间去考虑转型。这确实很困难,因为现在它比如说没有订单,或者说资金不够,我资金链断了,你说你要转型,他就觉得这个是以后的事,我活下来再说,但是你反过来说,你如果不转型,这很难长期活下来,你靠国家补助吗?补助能够短期帮助你,靠银行给你放宽贷款条件吗,可以,短期可以。这个同时应该来着手进行经济发展方式的转变。这里有一个问题,不能够把经济发展方式转型,想得太理想,太高。其实这个转型,它是一种渐进式的。根据每一个部门,每一个企业,它的具体情况,能转的什么程度,转到什么程度。比如说它有记个内容吧。一个就是要所谓建设我们的先进制造业,这个先进制造业,这是尺的规定。其实从传统的制造业到先进制造业中间,有很多很多台阶。就看你有多大的能力,你跨几步。并不是说一步登天,从传统的制造业就到了先进制造业。其实山寨版就很值得研究。这个山寨机它是怎么实现的,它怎么实现低成本高性能的,当然有些可能不符合市场规则的。

  其实一个企业最重要的一个是制造业,向微笑曲线两端延伸,两端延伸的意思是什么,就是增加它服务的成分,两端,前端是什么?研发、设计,后端是什么?品牌、营销、售后服务。这些东西在原来意义上都叫服务链,这是一个很重要的。另外一个就是独立的服务业要发展,要调整结构。我们这个服务业水平比重太低,但是这个发展服务业碰到一个最大的困难,就是这个服务业,它跟物质产业不一样,它看不见,摸不着。

  所以它如果没有一个好的制度环境,就发展不起来。比如说商业供应链管理,要求准时的合格的产品部件达到那一点,如果没有一个很好的法治环境,合同不能准确的严格的执行,那整个供应链就崩溃了。所以这就有另外一个从正面上,要发展这些高附加值的产业,一定要有一个好的制度环境,靠什么建立好这个制度环境呢,靠改革。所以不管是破旧还是立新,它得要靠改革。

  吴敬琏:要加快公共产品建设

  (《今日观察》特约评论员)

  政府要保证每一个人,不管处在什么条件之下,他都能够过一个起码的一种生活,就是最起码的生活保障,基本的生活保障,基本的医疗保障,每一个公民都应该有,这是一个公共产品,这是应该由政府负责的。我们在1993年十四届三中全会,就决定了建立一个新的社会保障体系,从现在来看,这个15年前制定的这个计划,这个体系,大体上是很不错的。可是经过了这么多年没建起来,15年。

  这必须加快,有些人说政府越少越好,越小越好,我不赞成这种观点,不是大小的问题,是各有分工,政府管政府的事,市场管市场的事,企业管企业的事,个人管个人的事,各有分工,而不是一个谁大谁小的问题。

  胜利,再出发

  吴敬琏:改革三十年 “胜利,再出发”

  (《今日观察》评论员)

  对于展现未来将要经历的改革开放新的30年,我打个比喻,用这么个话来概括我们在这个时点上的状态,叫做胜利,逗点,再出发。

  就是我们这个国家经过30年,应该说在人类历史上也是创记录的,在用了30年就攀登到了一个历史的高地,但这不是最高峰,山外还有山,这个高地离我们的目标,也就是中国共产党提出这个目标,要致力于世界民族之林,什么样的一个国家呢,是一个富裕的、民主的、文明的、和谐的社会,这才是我们的最后要奔向的目标,今后30年要奔向的目标,所以我们现在就处在一个攀登新高峰的过程之中…

  (《今日观察》栏目播出时间:周一至周五21:55—22:25;重播23:50-24:20;次日中午13:00)

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