人力资源和社会保障部等三部委昨天宣布，为减轻企业负担，稳定就业局势，将允许困难企业在一定期限内缓缴社会 保险费，同时阶段性降低四项社会保险费率。

　　看点一：困难企业可有期限缓缴社会保险费按照新政策规定，统筹地区在确保社会保险待遇按时足额支付、社会保险 基金不出现缺口的前提下，经省级人民政府批准，对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，可以在一定期限内缓缴社会保险费 。缓缴执行期为2009年之内，缓缴期限最长不超过6个月。

　　看点二：阶段性降低四项社会保险费率阶段性统筹地区在确保参保人员社会保险待遇水平不降低、保证社会保险制度 平稳运行、基金不出现缺口的前提下，经省级人民政府批准，可在2009年之内适当降低城镇职工基本医疗保险、失业保险 、工伤保险、生育保险的费率，期限最长不超过12个月。

　　看点三：扩大失业保险基金支出范围按照新规定，失业保险基金结余较多的统筹地区，可开展扩大失业保险基金使用 范围试点，对采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍，并保证不裁员或少裁员的困难企业，使用失业保险基 金支付社会保险补贴和岗位补贴。补贴执行期为2009年之内，补贴期限最长不超过6个月。

　　聚焦企业减负记者调查：新政策对企业影响不一

　　根据测算，如果以上这三项措施能够落实到位的话，就能为企业减负上千亿元，稳定上千万个企业职工就业岗位。那 么新政策对企业到底有多大影响呢？

　　王曦是北京一家民营文化企业的负责人，她告诉记者，如果可以缓交社保，就可以减少企业现金流的压力。北京某公 司负责人王曦：我们单位有23个员工，如果半年的社保费用有12万元左右。

　　王曦说，目前她公司半年的运营成本在50万元左右，这12万元已经占到半年运营成本的1/4左右。更重要的是 ，受国际金融风暴的影响，她现在很难贷到款，如果可以缓交半年社保费用，还可以为她节省1万元左右的贷款利息。不过广 东部分纺织、玩具等劳动密集型的企业，由于在运营成本中，原材料和设备的成本占大头，社保的成本并不大，因此新政策对 企业的实际利好并不大。广东某纺织企业负责人：像我们企业我的劳动力成本总共占了总成本的6%-7%，社保的费用加起 来不到1%，这样的话如果我按一年3000万元的营业额来算的话，我的社保资金一个月也就是2、30万元的样子。

　　聚焦企业减负专家：新政策不会影响参保人待遇

　　企业缓交社保，同时又降低了社保费率，很多人都担心这会不会影响到我们社保的待遇水平呢？对此，专家明确指出 ，新政策不会影响参保人的待遇水平。中国社会科学院研究员郑秉文：全国五险基金加一起盈余是1.1万亿元，在明年的困 难时期，(这笔盈余)还是能够保证我们参保人的待遇水平的。

　　郑秉文说，我国去年城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险，五项社会保险基金支 出为7889亿元，因此仅社保基金1.1万亿元的赢余就高于这笔支出了。同时，专家指出，社保费率阶段性降低，意味着 参保人交的钱少了，但按照新的规定，参保人所享受的保险待遇水平是不变的，这对参保人来说实际上是得到了实惠。但专家 也提醒，有关部门要特别注意防范一些非困难企业借机享受缓交社保的优惠，为此，必须加大社会监督力度，来杜绝这种现象 的发生。