媒体需正确认识金融危机对中国铁路的影响

　　孙德宏：很多媒体都在关注这次金融危机对中国铁路有多大影响？在这样的状态下，中国的铁路运输业，有何总体应对的办法？

　　王勇平：国际金融危机对我们国家显然有影响，对铁路也有影响。特别是外向型的企业，他们生产的外销产品减少以后，会在我们货运上造成影响。但是这种影响，目前看起来还是有一定限度的，还没有形成我们很担心的情况。首先，我国经济结构内需成分很大，并不非常依赖于外向的经济，更多是国内自己的市场，所以对我们铁路产生的直接冲击不会太大。其次，铁路本身是一个限制型的行业，一票难求、一车难请的状况并没有得到根本性的改变。在最紧张的干线上，我们能够满足货主的需求也就是35%甚至更低。在这种情况下，无论是客运还是货运，都不会因为金融危机而造成大量运力的闲置，无客无货可运，这种情况不存在。当然，我们对金融危机的进一步影响保持高度的关注。

　　可以这样说，金融危机对于中国铁路是挑战，但更是机遇，是一次可以充分把握和利用的契机。所谓契机，我国政府在应对金融危机的一系列措施当中，其中一个重要的措施，就是对于基础设施的重视和投入，铁路是包含在其中的。今年11月初，中央拿出150亿元资金投资铁路，表明了政府对铁路建设高度重视的态度。这150亿元资金将投放在铁路哪些建设项目上？一段时间成为记者采访我的必问话题。150亿元主要投向三个方面，首先，高速铁路，城际铁路，客运专线。比如说京沪高铁、京广客运专线等等，都是时速300公里以上的高速铁路。

　　其次，就是煤运通道。在我国，目前货运任务最紧张的仍是煤运，因为中国的能源始终处于一种紧张的状态。石油价格经常波动，受政治、经济、军事、文化、外交等各种因素的影响，价格起伏是非常敏感的。从能源战略上考虑，大量进口石油风险较大。中国煤炭资源非常丰富，但是要把西部的煤炭，运到东部、中部来，靠飞机当然不行，靠水运非常有限，而走公路，只能是高级能源运低级能源，因为运的是煤炭，耗费的是汽油。只能依靠铁路运输，尽管铁路在煤运方面不断提高运输能力，但是始终不能满足需求，所以对煤运通道，要加快建设。

　　再次，就是西部铁路。实施西部大开发是我国的一个战略决策。实施这一战略，首先要依靠的是交通基础设施。过去大家对铁路有一个误解，认为光是在发达地区修铁路，而遗忘了欠发达地区的铁路发展，是嫌贫爱富的表现。这里要解释的是，首先，我们对西部铁路也是同样重视，这些年来西部地区有许多新线开工和投入运营，比如青藏铁路，这是举世瞩目的世界一流高原铁路，运营两年来对当地经济的拉动、对沿线人民生活水平的改善作用都非常明显。其次，铁道部还有一个战略考虑，就是通过东部和中部的铁路发展，用内部转移支付等方式，来带动西部铁路的发展。今年以来，我们在西部投资建设了多条铁路，比如说从兰州至重庆，从贵州至广州，从喀什至和田等干线和资源开发型铁路，青藏铁路也计划向林芝、日喀则两个地方继续延伸。从2004年至今，国家已批准的新建铁路里程为2.3万公里，投资规模超过2万亿元。这个投入在中国铁路建设史上是前所未有的，而且未来两年还会有2万亿元以上的投资。

　　俱孟军：你们又重新批复2万亿元以上的投资？

　　王勇平：按照规划，2009年，国家还将批准新建铁路里程1万公里左右，投资规模1万亿元；到2010年，国家将再批准新建铁路里程1万公里、投资规模1万亿元，也就是说，从2004年到2010年，国家批准新建铁路4万公里以上，总投资达4万亿元以上。预计《中长期铁路网规划》项目全部实施后，到2020年铁路建设投资总规模将突破5万亿元，铁路营业里程将达到12万公里以上。这是一个激动人心的发展前景。中国铁路把握好这个契机，必将气势非凡地书写历史新篇章！

　　孙德宏：铁路建设在这次金融危机发挥了什么样的作用，这是媒体很关心的，您说了至少是可以扩大内需。那么，这个时候我们大量的修建铁路，就需要钢材，需要水泥，需要其他金属类材料，这样一来是不是就可以带动很多的行业，形成一个产业链的延伸？

　　王勇平：我觉得延伸这个话题非常有意义。加快发展铁路，不仅从长远来看对整个国民经济发展产生巨大作用，而且在建设过程中也会对其他产业和当地经济产生辐射作用。铁路建设具有产业链长、投资和需求拉动作用大的突出特点，对建材、机械、冶金、电子信息等相关产业的拉动效应最高可以达到1∶10。也就是说，铁路建设1万元，可以带动10万元的产业链的扩大和延伸。而且铁路建设期间投资的40%，将通过材料费、人工费和人员消费等形式留在当地，对铁路沿线经济发展有着现实的促进作用。还有一个就是扩大就业，比如，光是京沪高速铁路，现在有11万人在这里工作，也可能还会增加。十几万人的庞大建设队伍，施工时间是5年，也就是十几万人在5年内，有较稳定的就业岗位。这还仅仅是一条铁路的建设。

　　所以多修铁路，快修铁路，不仅仅是铁路自己的发展需要，也是对我们整个国家的经济包括应对国际金融危机，都会带来良性的影响。

　　孙德宏：现在相关的材料费，是不是也在下降？

　　王勇平：您说的非常对，由于国际金融危机，造成钢材、水泥等建筑材料价格的下滑。我们把握住了这个机遇，材料费相对下降的时候，是我们建设最好的时机。铁道部领导比较有远见，预料到铁路大规模的建设一定会到来，所以前期作了很多准备，应该说是相当的充足。国家一批复，就迅速投入，几乎一刻也不耽误。这些情况都希望媒体能够正确宣传、引导，不要因为有些片面信息而产生误读。