本报记者晋雅芬

　　12月19日至20日，第四届中国传媒创新年会暨中国传媒改革30年论坛在京举行。会上，国家新闻出版总署副 署长李东东做了题为“推进全面创新 加快科学发展”的主题讲话。李东东表示，在时代的高起点上开创传媒业发展新局面 ，要坚持正确舆论导向，提高舆论引导水平；要深化体制机制改革，培育市场经营和公共服务两大主体；要优化传媒业结构布 局，实行集团化、集约化发展；要加快推进数字传媒发展战略，促进传统传媒业的整体变革和产业升级；要发展公益性传媒出 版事业，构建传媒业公共服务体系，使传媒业发展成果惠及广大人民群众；要切实转变政府职能，以提高政府对行业发展的服 务水平为核心，推进行业科学发展。

　　改革开放30年我国已发展成名副其实传媒大国

　　“传媒业改革发展的巨大成就可以归纳为五个方面。”李东东说，首先是传媒业快速发展、硕果累累。据统计，报纸 总量从1977年的193种增加到目前的2081种；千人日报拥有量稳步提高，报纸年总印数达到438亿份，成为全世 界报纸发行总量最大的报业市场；报业经济迅猛发展，2007年全国报业广告经营额达720多亿元；期刊从930种增加 到2008年的9821种，2007年全国期刊总印数达到了30.41亿册，期刊市场已经形成170多亿元的规模，步 入期刊出版大国的行列；通过数字化和互联网传输的报刊已有3万多种。“这些数字说明，30年的改革开放，我国已经由一 个传媒弱国发展成为名副其实的传媒大国。”

　　“新闻报道公开、透明是第二大成就。”李东东表示，改革开放以来，我国社会更加开放，思想文化领域日趋活跃， 尊重差异、包容多样、提高透明度，成为传媒工作的基本原则，媒体对突发事件报道的时效性和透明度大大提高。更公开、更 透明、更开放，已经成为我国传媒业的一大亮点。

　　此外，李东东还总结了传媒业30年发展所取得的其他三大成就：新媒体迅速融入百姓生活，公共文化服务体系初步 形成，对外开放新格局逐步形成。

　　应对金融危机要把困难估计得更充分一些

　　谈到当前传媒业面临的具体形势时，李东东表示，首先是传媒业自身发展面临严峻挑战。“当前，束缚阻碍传媒业科 学发展的体制机制弊端仍未根本革除，解决制约传媒业发展的长期性深层次矛盾的改革亟待进一步深化；信息技术革命导致多 元化传播格局加快形成，传统报刊、广电面临新兴媒体的强大压力，向数字传媒转型之路任重道远；传媒资源配置方式不适应 社会主义市场经济要求，报刊业科学有效的准入、退出机制尚未建立；传媒业布局分散、结构不合理、产业规模小、集中度低 、内容同质化的问题没有根本解决，增长方式从速度数量型向质量效益型的转变刚刚开始。”

　　“其次，当前传媒业面临的成本上涨和效益下滑的困境还远没有结束。”李东东认为，近年来，受国际经济形势持续 疲软的影响，国内经济困难因素明显增加，各类产业都受到不同程度的负面影响，传媒业也正处于成本上涨、效益下滑的困境 之中。李东东说，此次全球性的金融危机对传媒业经营所影响的程度和范围有多大，暂时难以判定，我们要把困难估计得更充 分一些，把应对措施考虑得更周密一些，确保传媒业实现平稳快速增长。

　　在新的历史起点上破解发展障碍转变发展模式

　　面对当前的严重困难和严峻挑战，李东东认为，传媒战线在认清困难的同时，必须看到，当前我国传媒业改革发展也 面临着难得的战略机遇期。

　　比如，党的十六大以来把深化文化体制改革、大力发展繁荣文化事业和文化产业提到了空前的战略高度，为传媒业的 改革指明了方向；《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对加强社会主义文化建设作出了全面部署，为传媒业发展提 供了强大政策支持；国家着力推行行政管理体制改革，为推进传媒业改革和发展提供了有利的宏观调控、市场监管和公共服务 环境；国家当前为应对金融危机保持国民经济持续健康运行、加大基础设施和公共服务投资力度的宏观政策，为传媒业战胜困 难加快发展创造了新的机遇。

　　李东东说：当前，传媒业必须总结改革开放30年积累的宝贵经验和财富，在新的历史起点上坚持改革创新、扎实工 作，在继承既有发展成果中坚持解放思想、创新发展思路，在进一步全面深化改革中破解发展障碍、转变发展模式，构建符合 科学发展观要求的新闻出版体制机制，开创我国传媒业繁荣发展的新局面。