25日提请全国人大常委会审议的义务教育法执法检查报告中说，这次汶川特大地震对灾区学校造成严重破坏，相当部分校舍需要重建。据四川省统计，共有159个县近1.4万所学校受灾，其中义务教育学校和完全中学占91%。

　　报告说，目前中西部地区农村学校的危房比例仍然较高。据教育部反映，2007年，全国普通中小学危房面积占普通中小学校舍面积总数的2.48%，其中90%分布在中西部地区农村。报告建议，应适当提高农村中小学校舍维修改造经费补助标准，中央财政应重点对中西部地区农村中小学校舍抗震加固工作加大支持力度。

　　报告指出，我国农村义务教育经费虽有较大增长，但保障还是低水平的，难以满足事业发展的需要。报告还指出，农村义务教育经费的拨付、使用和管理还存在一些问题，一些地方政府在分担义务教育经费上存在“上增下减”现象，即上级政府增加了投入，本级政府却减少了应承担的资金。在审计调查的54个县中，有46个县挤占挪用公用经费、校舍维修改造资金等。

　　报告同时指出，教育发展的不均衡状况短期内难以消除。此外，目前全国中小学仍有37.9万名代课人员，其中81.8%分布在农村学校。这些代课人员的收入一般仅为公办教师的三分之一，甚至为五分之一。部分代课人员素质不高，难以保障教学要求。据新华社