17名东突分子会被引渡回中国吗

　　李伟：我们知道中国要求美方遣返这17名东突分子，这是依据《国际法》以及国际惯例的，因为我们知道根据《国际法》来说呢，在跨国犯罪行为过程中，有一个属地管理和属人管理的问题，属地管理就说这个恐怖分子在什么地方犯罪，他可能要受到本地的，就说在犯罪地所受的法律的制裁。这个犯罪分子属于哪个国家的人，这个国家有权把他引渡到本国进行审判。另外一个《国际法》要求他针对的是哪一个国家的对象作为一种审判的依据，另外国际法当然也分析到当前国际的一些现状，这个现状有些国家之间有引渡条约，有些国家没有引渡条约，但是联合国一些公约曾经明确指出尽管有一些国家之间不存在引渡条约，但是必须保证这些恐怖分子必须受到严厉的法律制裁，所以我们认为根据《国际法》的国际惯例，美国既然要释放这些囚犯，他就没有理由不把他遣返回中国，在中国接受中国法律的公开公正的审判。

　　另外我们也知道，美国说要释放的这17名恐怖分子，实际上他们的人认为他们不对美国构成威胁，他的地方法院审判这17个人的时候，曾经说，一个是他们现在不再是美国敌对的分子，另外说对美国的国家安全不构成威胁。

　　主持人：但你也提到了其实中国提出引渡这17名东突分子的要求是有法可依，有理有据的，但是为什么美国人一直在回避，甚至拒绝呢？

　　李伟：美国人之所以回避拒绝，他是根据他国内的一些法律，或者说迫于一些国际上人权组织的压力，其根本上来说，他还是带着有色的眼镜来看中国的人权问题，也包括中国的一个法制建设的问题，所以我个人认为这依然是美国停留在一种冷战思维上，对其他的国家一直戴着这种有色，不信任，认为这些囚犯回到中国不会接受一种公开公正的审判，所以说另外也有一些国家法律，他有一个国内法的规定，如果他认为这些人遣返回去有可能面临死刑的危险的时候，他肯定也不会遣返，我认为美国他主要是依据于前者的。

　　主持人：美国有没有向其他国家引渡过恐怖分子呢？

　　李伟：我们看到包括关塔那摩的很多囚犯，实际上美国在于他的盟国之间，一般都是要遣返回这些恐怖分子的原籍国，我们刚才上面也提到了，包括他要释放的90多名的也门人，实际上其中也有一些他认为是极具危险的恐怖分子，但是他认为他与也门的关系，也门可以对这些人进行有效的管理，并且进行审判，所以说他是遣返回去，对其他的一些国家，包括英国，包括原来是巴基斯坦都有这样类似事件的出现。

　　新疆地处祖国西北边部，早在公元前60年，汉朝就在这里设置了西域东突国，从那时起新疆就一直属于中国疆土，到了隋唐时期，一支名为突厥的古代游牧民族曾经称雄于中国北方，公元八世纪西部突厥相继灭亡，今后已逐渐融入其他的组织中。19世纪末20世纪初，国外一些殖民主义者为了达到分裂中国的目的，有意把新疆称作东突厥斯坦，鼓吹东突厥斯坦是一个独立的国家，这就是所谓东突的由来。

　　从历史上来讲境外敌对势力对于新疆就一直没有停止过破坏活动，从1992年至2001年东突势力在新疆境内制造了至少200多起暴力恐怖案件，造成各民族群众、基层干部、宗教人士等166人丧生，440多人受伤。

　　新疆的暴力恐怖犯罪问题既不是民族问题，也不是宗教问题，而是为了达到分裂祖国的目的进行的一种犯罪活动。东突恐怖分子的活动不仅对中国国内的稳定造成了威胁，而且严重影响了周边国家的安全，2002年9月11日，联合国安理会正式将东突伊斯兰运动列入安理会颁布的恐怖主义组织和个人突厥战，目前在关塔那摩监狱关押的这17名东突分子是在2001年阿富汗战争中被美军抓获的，此后一直被关押在关塔那摩监狱，他们是已被联合国安理会列入制裁清单的恐怖组织东印的成员，中方曾多次督促美方尽快将他们遣返回中国，按照国际惯例鉴于这些东突分子对中国国家安全构成威胁，应该由中国政府经过司法程序对他们进行处理，而美国却以人权问题为借口，拒绝将他们引渡回中国。

　　主持人：李伟主任，我们看到现在德国表示愿意接收这17名东突分子，那么德国这样做会对中德关系造成什么样的影响呢？

　　李伟：我个人认为肯定会影响中德关系，这17名东突分子他不仅是东印的成员，而且确实他一直是在审判过程中，一直声称他们是对中国进行攻击，所以说应该是中国国家安全面临的一个危险，如果德国这样来庇护这些对中国构成威胁的人，显然对中德关系不负责任的一种做法，而且这种做法在德国国内也受到了一个很多人的反对，所以说我个人认为如果他真要接收的话，那么对中德关系无疑是一个很大的损伤。

　　主持人：我们看到现在中国政府已经提出了严重的抗议，那么德国为什么会在做这件事情上的时候，不顾中德关系未来良好的发展趋势，而执意要做呢？会不会改变主意？

　　李伟：我们看到德国真正要接受这些人的可能为时还有很久，我个人认为也不排除有一些变数，因为实际上联邦提出要接收，但是很多的地方政府并不愿意接收，并且他们也担心这些恐怖分子可能也危及到德国的安全，所以具体来说庇护收容这些恐怖分子，不仅对中国的国家安全构成威胁，实际上是对德国乃至欧洲，乃至国际社会的国家安全构成威胁，所以说我认为德国还应该三思而行。

　　主持人：您判断，德国有可能改变主意吗？

　　李伟：我个人认为变数是存在的。

　　主持人：好，谢谢李伟教授。虽然现在距离关闭关塔那摩监狱还有很长的时间，德国也没有还没有正式下定决心来接收这17名东突分子，但这样的事情已经引起了各方面的高度关注，正如专家所说，不论如何在做决定的时候都请德国方面三思而后行。