如何保障群众过冬和返乡人员就业

　　记者：网友很关心灾区人民的过冬问题，请问在解决北川百姓温暖过冬以及帮助务工返乡人员就业方面，政府采取了哪些措施？

　　陈兴春：根据四川省委确保受灾群众安全过冬的工作要求和绵阳市委确定的“决不能冻死、冻伤一人，决不能饿死一人，决不能让群众在帐篷里过冬”的目标任务，县委以确保受灾群众“有人帮，有房住，有衣被，有饭吃，无疫病，能安全”的“六个确保”保障受灾群众安全温暖过冬。

　　政府在这方面做了很多的工作，一是落实了工作责任，分管领导承担具体责任，各乡镇是责任主体。政府要求每个乡镇都安排1至2个联系部门驻点，各职能部门全部下到各联系点，确保受灾群众有人帮。二是加强了农房建设与加固的力度，积极搭建临时过冬安置房。目前永久性住房已经完工7361户、完成了加固农房16892户。三是过冬物资储备工作。全县共储备粮食13000多吨，床8000架，御寒棉被215280床，棉衣裤274138件，毛毯8459床，热水袋221754个。四是加强疫情的监测、各安置点用火、用电的管理以及地质灾害点的预警监测，并制定极端气候应急措施，确保群众过一个安全的冬天。目前，全县20个乡镇的过冬物资已全部运送到位，做到了一人一床棉被、一套棉衣裤、一个热水袋。

　　在帮助务工人员返乡再就业方面，政府主要采取了以下措施：一是积极协调山东省和山东援建市在灾后援建项目建设中予以安排。二是加快恢复本地企业生产，加大就业吸纳力度。三是积极开展就业援助。

　　将24890名因灾失业人员和失地农民纳入就业援助对象，发放就业援助优惠证22079人；开发5964个公益性岗位，拨付岗位补贴资金795.4万元；优先为"零就业"家庭1940余人、城镇就业困难对象1246人安排工作。对3419名就业困难人员发放社会保险补贴资金471.2万元；落实了自谋职业、自主创业相关优惠政策。积极开展失业救助，搞好降低失业保险费率的申报和审批；保障困难职工基本生活，积极发放失业保险金。开展受灾群众各类免费培训3837人；提供5.89万个就业岗位信息，组织307家企业开展43场现场招聘会。

　　记者；处理社会矛盾、化解冲突是县委书记执政能力的一个重要体现。灾区重建涉及方方面面，请问您如何处理和协调各种矛盾？

　　陈兴春：稳定是灾后重建的基础和保障。灾后重建过程中出现的矛盾错综复杂，涉及群众利益和干群关系的问题不在少数。

　　为处理协调好这些矛盾，我们主要做了以下工作：一是及时组织成立维稳工作领导小组，由我任组长，建立维稳工作台帐和稳定工作每日例会制度，开展不稳定隐患摸底排查；落实责任领导、责任部门，确保各种矛盾及时化解。

　　二是对重点区域实行特殊管制、依法打击违法犯罪；采取“一对一”方式慰问帮扶1584名遇难失踪学生家长，组织干部与56名遇难民兵家长结成“一帮一”帮扶关系；加快恢复基层维稳、综治、依法治理乡(村)、平安创建和信访等组织机构，确保各项职能有效发挥；建立完善了领导大接访制度，确保群众来访有人接待，诉求问题有人办理。

　　三是由我牵头，组织县领导多次主动约访遇难学生家长、遇难民兵家属代表。积极争取政策支持，解决遇难学生、遇难民兵家庭实际困难。目前遇难学生家长、遇难民兵家属群体基本稳定。

　　四是用3个月时间在全县开展了社会治安集中整治专项行动，通过集中整治，加大对违法犯罪活动的打击力度，进一步提高群众法制意识，为全县灾后重建营造了良好的社会环境。

　　五是加强治安防范，开展对受灾群众集中安置区及周边的治安巡逻和防范，切实增强安置区群众的安全感。目前，全县社会治安基本稳定，无重大治安、刑事案件和群体性事件发生，受灾群众积极参与家园重建工作，实现了到省进京上访零记录。

　　把灾区群众的安危作为第一要情

　　记者：中组部部长李源潮在县委书记培训班上指出，县委书记要带头实践党的宗旨。要把群众的呼声作为第一信号，把群众的期盼作为第一要求，把群众的安危作为第一要情，以实实在在的政绩造福人民。对此您怎么理解？在实际工作中，如何真正体现群众的利益、群众的呼声？

　　陈兴春：县委书记是党在当地人民群众中形象的具体代表人，要牢固树立“为人民服务，做人民公仆”的公仆意识，真心实意地奉人民为衣食父母，心里装着群众。就灾区和灾后重建工作来说，就是要把灾区群众的呼声作为第一信号，把灾区群众的期盼作为第一要求，把灾区群众的安危作为第一要情，脚踏实地抓发展、抓民生、保平安，以实实在在的政绩造福人民。特别是在群众有灾有难、有险有乱的时候，县委书记要及时出现在群众中间，做群众的主心骨和贴心人。

　　在实际工作中，一是要健全诉求表达机制，倾听群众呼声。畅通接访的渠道，采取多种方式倾听群众呼声，完善领导干部、人大代表接待和联系群众制度，建立县、乡、村、社四级群众工作网络，把群众利益诉求纳入制度化、规范化轨道。要深入开展县级领导干部大接访活动，向下要延伸到乡镇，要求县委常委、县政府副县长要用现场办公等多种形式集中接访，要求全县领导干部要敢于面对矛盾，接触群众,出现问题要有人管，有人负责，尤其是领导干部不能回避。

　　二是要坚持利为民所谋，切实维护群众利益。在工作中要切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，要把群众的需要作为第一追求。要把“再建一个新北川”作为群众最大的利益，在制定执行政策中要广泛听取群众的呼声，坚持安民为先，重点抓住新县城建设、基础设施恢复、产业发展、维护社会稳定和党的建设五大重点，切实解决涉及群众最关心、最切身、最直接的难点热点问题，同时促进北川灾后经济社会又好又快发展。