在全球金融危机的背景下,扩大内需、促进增长被提到了前所未有的高度。2008年12月24日,国务院常务会议提出,积极培育新的消费热点,大力促进节假日和会展消费,促进消费升级。

　　在稍显沉闷和压抑的经济氛围中,以休闲之名形成的一个以旅游业、娱乐业、服务业、文化产业为龙头的庞大经济形态和产业体系,造就的市场需求,逐渐被国内的旅游城市重视。“如果说以前把投资、出口作为重要的经济发展动力,那么在目前全球金融危机的背景下,更需要开发自身的消费模式,也就是内需的开发。我想,休闲经济就是瞄准这一块的。”南京市副市长陈刚认为,休闲让老百姓能够在金融环境不太好的情况下,稍微得到放松,同时通过刺激消费,拉动休闲旅游市场的活跃。

　　“消费的需求是整个城市发展的重点。沈阳的商贸十分活跃,资金回笼率在东北是第一位的,购物消费一直都十分活跃。”沈阳市副市长戴均良也特别强调了在投资、出口受到较大影响的情况下,发展休闲产业对促进消费的积极意义。他们在努力把沈阳打造成休闲购物的天堂。

　　另一方面,当下众多的中国城市,正承受着粗放型经济导致的高耗能、高排放、高污染给环境和资源的压力,面临产业转型、城市转型、发展战略转型。而休闲给了她们一个全新的城市发展命题。国内不少优秀的旅游城市正在做着积极而有意义的探索。

　　杭州提出要打造“东方休闲”之都,作为休闲产业的龙头,旅游业已经成为杭州的自主产业之一。2007年杭州接待境内外游客4320多万人次,旅游总收入630.06亿元,观光游、会展游、休闲游三位一体的杭州大旅游格局已经形成。

　　杭州的成功让中国更多的城市相信不是只有先建工厂才能带来财富。20多个城市提出要打造“休闲之都”。 而休闲的概念渐渐被细分、挖掘,如不少城市打出运动休闲、生态休闲、餐饮休闲、文化休闲、娱乐休闲等口号。但是,如上述的调查所显示的那样,在经济萧条之下,人们普遍倾向于“捂紧口袋”。因此休闲城市之间的竞争将会更加激烈。

　　“休闲产业是让人花钱的产业。但是任何一个城市的发展都不能忽视公共文化产品的供给,免费的公共场所的供给,这是很重要的。现在我们国家很多地方的普遍倾向就是公共产品和场所的供给大大降低了,甚至比过去还低。”中国最早致力于休闲社会学研究的学者王雅林教授认为,一定要把发展商业化的休闲场所和提供公共用品两者的平衡关系处理好,因为这体现发展的公平性。

　　“过去,我们强调的只是游客的休闲感受。可是,生活在这里的老百姓是不是也有和游客一样的幸福感呢?这也是我们需要考虑的。因此,一方面,我们要根据游客的休闲感受来定位休闲城市的功能和发展方向;另一方面,我们也要顾及生活在这里的老百姓对休闲城市的要求来规划城市建设和休闲产业的发展。”五大连池市市长徐飞表示。

　　《小康》调查发现,越来越多的城市市长真正对休闲表现出兴趣。一个城市对休闲的重视,尤其是在建设休闲城市方面加大投入,不仅带动了休闲产业的发展,而且大大改善当地的老百姓休闲环境和生活质量,老百姓能够因此获得大量的公益休闲场所。

　　这是人们休闲生活水平得到提高的重要途径。(感谢国家统计局吕庆吉吉博士提供智力支持)

　　2006～2009年度中国休闲小康指数

　　        权重   2006年 2007年 2008年 2009年 2009年增减

　　休闲观念 25   58.6   60.5   61.6   63.4 　1.8

　　休闲支出 25   65.0   66.3   67.5   68.9 　1.4

　　休闲方式 25   62.3   63.4   64.2   65.5 　1.3

　　休闲时间 25   68.4   69.0   68.5   68.9 　0.4

　　休闲小康指数100 63.5 64.7   65.5   66.7 　1.2