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央视《法治在线》2009年1月2日播出:美酒之罪,以下为节目内容。
导视
高档美酒低价入境,是谁拉低了高价,谁又从中渔利;
海关缉私心理交锋,一组数字泄漏秘密,一张表格解读玄机。
演播室
画面上这些都是价格不菲的进口葡萄酒,据海关统计如今有多达上千种的进口葡萄酒进入中国市场,这些洋酒不仅出现在星级酒店等高级场所,在很多酒楼、酒吧甚至卖场也都能看到它们的身影。那么,这些进口的葡萄酒到底是真是假,进口的价格是多少、又是怎样进入到我们的消费市场的?最近,上海海关缉私局通过调查,解开了其中的一些秘密。
正文
同期:上海海关情报处 王大可
葡萄酒一直是我们上海海关重点监控的一个商品,为什么这么说呢,主要它的税率比较高,它的综合税率要达到50%
就是我们监控,每一天企业向海关申报的数据,然后看这些数据里面,有没有一些异常的因素。
解说:
上海海关信息处最近通过风险分析发现,市场上销售的几种进口高端葡萄酒的价格,明显高于进口这些葡萄酒的企业向海关申报的进口价格。像这样的一瓶拉菲葡萄酒,它在国际市场的价格大约200欧元,而进口商的报关价格却只有80欧元。
同期: 王大可
价格比较混乱,有一些进口的价格,跟我们了解到的市场销售价格之间非常大的差异
解说:
从海关监管的角度来看,异常的价格差异就意味着低报价格走私入境的嫌疑。信息部门的线索迅速传递到缉私局,侦察员排查了500多家进口企业后,嫌疑公司逐渐显露出来。
同期:上海洋山海关缉私分局副局长 马勇明
这一个贸易公司,可能它进口货物过程当中,可能有低报的嫌疑。所以我们是带着这么一个目的,去现场进行调查。
解说:
现在,海关缉私人员最需要做的就是找到证据,印证这家公司涉嫌走私的推断或者推翻他们的怀疑。缉私人员首先排除了这家公司进口经营假冒伪劣葡萄酒的可能。
同期:上海洋山海关缉私分局 侦查科 科长 王嘉斌
从表面上看这家公司非常正规,各方面的经营、管理,各方面没有什么太大的问题。
解说:
缉私人员进一步查阅了这家公司进口贸易的相关单证,与他们的预料一样,这里留存的单证与他们向海关提供的报关资料相同。一切看起来似乎没有问题,难道是情报出了差错?细心的侦察员没有放弃,放大了侦查的时间跨度,透过表面真实的一系列数字,察觉出一些异常。
同期:王嘉斌
这个葡萄酒的行情呢,这几年国外的价格变化很大,特别是比较贵的葡萄酒,随着时间的推移,酒的价格是越来越贵,但是我们发现,这家企业在进口这些酒,向海关申报的价格中,这些酒的几乎是没有什么太大的变化,那么明显就跟整个市场行情不是很相符。
解说:
就是这不易察觉的异常推动着调查工作继续深入,缉私人员需要找到那些或许被隐藏起来的真实凭证,那些反映实际成交价格的原始发票与贸易合同。
同期:王嘉斌
那么难度在于如何去确定他实际的成交价格,那么在这个公司当时我们也进行了一些搜查,没有发现任何真实的价格的痕迹,没有这些真实的资料。
解说:
在搜查书证的同时,缉私人员不动声色地观察着这里的每一个工作人员,希望找到突破案情的关键。
同期:王嘉斌
最了解情况的就是一个物流部的经理,那么我们就把这个人作为了一个重点的对象,我们对他进行了一个重点的调查。
解说:
然而,当海关缉私人员向企业员工调查时,经常面对情绪对立和故意隐瞒。
同期:马勇明
他应该说话语里面,总归给我的感觉有点吞吞吐吐吧,肯定就有一些避重就轻,或者不能直截了当。
解说:
部门经理面对调查的模糊态度,让侦察员进一步确信,在规范守法的表象下一定隐藏着某种不为人知的秘密,但是一切仍然只是怀疑。谈话艰难迂回进行,与此同时,搜查工作获得了重要的线索。
同期:王嘉斌
我们发现了一份清单,一边是他们公司进口葡萄酒的一个品种,另外一边写的是申报的价格。
马勇明
如果如实向海关申报,他就不会存在一个报关的价格这么一个项目。
王嘉斌
应该说凭我们的经验,我们就知道这个案子有戏。
解说:
现在已经不只是推测,公司内部用于成本核算的一张表格似乎已经说明了什么。不过,对于缉私人员来说,这些仍然不能作为定案的依据。一场心理交战,一次缉私斗争才刚刚开始。
侦察员向部门经理求证申报价格的真实含义,部门经理推说自己不清楚,真正掌握全局的是公司老总麦克。而此时,麦克却远在香港。
同期:马勇明
我就说他(麦克)现在在哪个方位,现在在哪里,他也有点吞吞吐吐的,他说我不能管他(麦克),他是我的领导吧。
解说:
现在缉私局已经介入调查,如果不能及时找到麦克,那些被隐藏起来的真实凭证就有可能被销毁。这时,侦察员想到了一个细节,这家公司进口葡萄酒的供货商也在香港,麦克与与香港的供货公司是否存在某种联系呢?
导视
深入调查,发现公司内部表格
大胆推测,揭开关联公司秘密
解说:
缉私人员大胆推测,涉嫌走私葡萄酒的这家公司老板麦克与卖方香港公司有关联,进一步的调查印证了这种推测。原来,麦克就是香港公司的一位投资人,而上海的这家公司正是香港公司在大陆投资注册的子公司。
同期:王嘉斌
他以香港公司的名义,在国内又开了若干家公司,那么这些公司又有各自的分工。
解说:
不仅是人员关系复杂,调查显示,上海公司进口葡萄酒贸易的过程也错综复杂。这家公司在我国葡萄酒销售行业名列前茅,手中握有800个以上国外品牌葡萄酒的代理权和20多家顶级名庄的配额,销售网络遍及全国主要城市,仅在上海市场就能占到进口高端葡萄酒份额的一半。就在缉私人员寻找更多证据的时候,一直在境外的上海公司老板麦克居然回到了上海,并承认了通过香港公司进口葡萄酒的事实。
同期:王嘉斌
然后他是通过香港公司付钱给外商,当货物发出来以后,外商会把整个的物权凭证提单,保关的发票跟报关的详单全部寄给上海公司。
他把外商寄给他的发票价格改掉,把外商发票的抬头改掉,他就把这份发票改成香港公司开给他上海公司的。
解说:
不过,麦克却说,外商寄来的原始真实发票并不在上海公司,而是在北京,在他父亲的公司里保存着。
同期:王嘉斌
他们是父子两个,香港公司是他们父子两个共有的,北京公司法人代表是他父亲,上海公司的法人代表是儿子。
解说:
在缉私人员看来,原本简单的买卖关系却要通过香港公司兜一个大圈子,变成三方贸易关系,更改供货商,制作假发票,无非是为了低报进口价格,偷逃关税谋取更大利润。现在,虽然获取了口供,但是,没有真实发票为证,仍然不能从法律上认定这家公司走私的事实。
同期:马勇明
为了怕那些真正的证据流失,所以我们第二天早晨一大早,我们就赶赴了北京,去北京的目的 ,也就是取到那些真正的发票。
解说:
缉私人员赶到麦克父亲所经营的北京公司,亮明身份说明来意,由于已经掌握了公司涉嫌走私的事实,北京公司负责人配合缉私人员调查,交出了近两年来进口葡萄酒的原始交易发票。
同期:马勇明
有20几箱都是用纸箱装的,各种单证,好多年的单证。
解说:
经核实,这些发票等相关单证,都是国外供应商开出的原始真实票证,上面的交易价格高于上海公司向海关提交的报关价格,从而证明了这家公司从2006年开始,以低报价格走私进口葡萄酒、偷逃关税240万元的事实。
同期:马勇明
打走私是我们的手段,我们的目的还是为了规范市场。仅仅是个手段,通过规范市场,也是我们海关服务经济的一个目的。
演播室
在侦破了这一起低报价格走私高端葡萄酒案件之后,上海海关随后展开了专项行动,先后查明6家贸易公司涉嫌走私高端葡萄酒的犯罪事实,涉案金额3000多万元,为国家挽回流失税款总计600多万元。各地海关也陆续开始严查进口葡萄酒,通过规范经营的市场环境,最终保护了我们每一个消费者,让我们能更加放心地享受货真价实的进口美酒。