西安局管内大中专学生有130万人次春运出行选择铁路，主要集中在西安地区，预计西安站发送学生将达到90万人次。学生寒假高峰日均学生发送量3-4万人，最高日将达6万人。节前学生高峰出现在1月7日-10日、15日-20日，持续约10天以上。

　　节前的农民工、探亲、旅游客流的出行高峰也将集中在1月5日-24日之间，与学生客流相互叠加交错。

　　西铁局每日8.5万运能将肩负运输20万以上旅客的任务，运能与运量的矛盾将十分突出。

　　节后，陕西提前返乡的部分沿海务工流将可能提前出行，但流向呈现不确定性，学生客流因开学晚，将延迟至春运后期。

　　为了积极应对2009年春运，西铁局采取“以客为主，客货双赢；统筹安排，重点必保；突出始发，兼顾沿途；车辆挖潜，停短保长；有流开车，无流停运；运能不足，集结西安”的战略，突出陇海、襄渝、宝成等重点干线和西安车站等重点始发站，采用基本方案、预备方案、应急方案三套梯次运力方案，分别应对正常客流、高峰客流和突发客流。 本报记者 高建平