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据新华社电 湖南省政府4日宣布,备受关注的长株潭城市群“两型社会”(资源节约型和环境友好型社会)建设改革试验总体方案,近日得到国务院正式批准。
记者了解到,与长株潭改革总体方案一并获得批准的还有长株潭城市群区域规划。长株潭城市群包括长沙、株洲、湘潭三市,沿湘江呈“品”字形分布,两两之间半小时车程,总面积2.8万平方公里,总人口1310万,经济总量占湖南全省四成多。
湖南省发改委主任、长株潭两型办主任蒋作斌介绍,当前,湖南省将在全面推进长株潭实验区各项改革的同时,突出推进五项改革:一是以探索城市群循环经济发展新模式,建立水权、林权等资源产权交易市场等为重点,创新资源节约的体制和机制;二是以推进生态补偿,开展COD、二氧化硫等污染物排放权交易为重点,创新生态环境保护体制机制;三是以探索实行耕地占补平衡的多种途径、改革农村集体建设用地使用权流转制度为重点,创新土地管理体制机制;四是以建立湖南省与长株潭三市及三市之间财税利益协调机制、加大对两型社会建设的财税激励为重点,创新财税体制机制;五是以壮大投融资平台、发展非银行金融机构等为重点,创新投融资体制机制。
一年多来,改革实验已经卓有成效———国土资源部部署在湖南开展集约节约用地试点,批复了株洲35平方公里重金属污染耕地的处置方案;工信部对长株潭城市群实施通信同号同费予以支持;长沙市在大河西先导区率先实施了“大部制”改革,开展了首批排污权交易点;株洲市启动了城乡公共服务均等化、集体土地流转等试点;湘潭市开展了基础设施建设债券融资、土地征转分离等试点。