本报驻承德记者 陈宝云

　　2008年入冬以来，承德市区出现大面积供热低温问题，市民连连反映、投诉，政府有关部门及供热企业等也屡屡承诺会早日把温暖送到百姓家中，但时间已进入2009年，当地的暖气不热问题仍未有根本改善。

　　■在家仍需穿上厚棉衣

　　进入2009年，承德市民们仍没有摆脱遍布整个市区的采暖“低温病”困扰。渴望温暖的人们，把希望逐渐凝结成无奈和愤慨。从位于承德市政府附近的竹林寺，自北向南到牛圈子沟，记者走访了6个小区，随机调查了20多户居民家里的室温，结果发现仅有1户居民家里室温达到16℃。

　　家住竹林寺军分区家属楼的郝大爷，在家仍不敢脱去厚厚的棉衣，为了留住暖气片散发出的微弱热量，郝大爷用塑料布把每扇窗户都钉得严严实实，连厨房的排风扇也没有落下。“找过供热几次，他们到家里也看了看，说是正在调试管网。”郝大爷说，他自己的一系列措施起到了一定效果，指着挂在墙上的温度计，老人家说，“现在是12℃，比前几天高了1℃。”

　　与郝大爷不同，义泰兴小区的王大妈则是用双层棉衣和棉被在家中御寒。厚厚的衣服，让原本行动不便的王大妈不得不没事就待在被子里。

　　在牛圈子沟附近的承德油专家属院，在院里阳光下遛弯儿的居民告诉记者，自从数百居民集体到牛圈子沟口的供热所“讨热”后，家里确实暖和了点，但家里室温达到16℃的只有不多的几户人家。当记者询问一位刚下楼的女士家中温度如何时，该女士回答说：“还行！有10来(摄氏)度吧！”这是采访中，记者听到的唯一一句没有埋怨的话。

　　■供热部门的“宣传口径”

　　2008年12月24日，为尽快查找出造成承德市区供热低温现状的症结，来自北京的专家到承德开始会诊。2008年12月25日，专家建议通过提高平衡市区主次管网的流量与热量来解决现有问题。寒冷中又过了几天，专家开出的“药方”并未使“低温病”有明显改善。

　　2008年12月31日，记者到问题最为集中、位于牛圈子沟口的热力第四供热所了解目前供热部门的工作。一位姓杜的科长有事要出去，就安排另一位工作人员向记者介绍情况。该工作人员告诉记者，他只是一个普通工作人员，对情况不了解，要请示承德市热力集团党办，询问怎么接受记者采访。

　　就在该供热所的办公桌上，记者看到了一份《入户调查宣传口径》，里面以一问一答的形式列有7个问题，分别是：

　　今年我家不热是怎么回事？

　　什么时候能热？

　　我们不管什么原因，我们将取暖费交给你们了，我们就向你们说话，你们不要说滦电的事，就说你们怎么办？

　　我们的供热合同是和你们热力集团签订的，你们是不是违约了？

　　我问滦电的职工了，人家说给的热量够用，你们为了省钱不给老百姓供都憋回去了？

　　供不好热你们就得退还我们取暖费？

　　我们要求的不只是退还取暖费的问题，老人和孩子都冻病了，你们得负责赔偿？

　　从以上陈列的问题来看，供热公司对供暖现状和居民的诉求相当清楚，并对答复居民咨询投诉的内容进行了规范。

　　以“什么时候能热？”这个问题为例，统一的回答口径是：“市政府正在积极协调解决，一是市政府到北京向国电申请要求增加滦电的负荷，尽快达到市区供热的需求；二是市领导亲临滦电现场办公，督促滦电尽快增加换热器，提高换热效率，确保连续稳定地向市区供热。”

　　■不增加热量现状难改

　　2008年12月31日，承德市热力集团生产部主任张虹告诉记者，他们正按照专家的建议加强各换热站的热量调平工作。张虹说，实际上他们早在(2008年)12月11日，就将市区供热主管网的流量从每小时4800吨，增加到了6200吨。

　　“各换热站负责的区域内，都有新建小区和老小区。”张虹说，由于新楼和旧楼在节能方面的差异，使得他们在调平热量时很难把握。“滦电输送的热量也不太稳定。”张虹说，这也给调平增加了难度。

　　据张虹介绍，滦电的两台供热机组采取串联方式，一号机组最高加热到105℃，为满足市区需要，二号机组必须再次加热。“由于煤质、出现小故障以及限制负荷这三方面的原因，造成热量经常不稳定。”

　　张虹告诉记者，目前问题的根源是热量不够。“最近状况有所改善。不过，今天(2008年12月31日)上午的实际供应热量比计划热量少10%。”因此，不管如何增加流量和热量调平，都不会使暖气不热问题得到彻底改变。

　　■“两节”期间增加热量

　　记者从承德市公用局了解到，目前有近20多个小区存在低温问题。该局局长杨凤志在接受记者采访时介绍说，由于2008年到2009年度市区集中供热首次由滦河电厂提供热源，使得管网之间难免有不协调的地方。“两台机组初次向市区大面积供热，在技术上影响了出水温度，没有达到设计温度。”杨凤志说，由于出水温度不均衡，造成了管网运行中热度的不均衡，“受技术条件，地理条件，还有资金不足等方面的影响，难免在调试中造成不平衡的问题。”

　　另外，杨凤志称，受经济危机影响，社会用电量的下降，也是造成滦电热量不足的主要原因。针对当前问题，该局已要求热力部门最大限度地发挥各小区换热站的作用。要在安全的情况下，最大程度地提高流量。“热力一线的工作人员，要及时为百姓抢修，热量不足，服务不能不足，服务态度应该更好。”

　　杨凤志介绍说，该局已对“两节”期间的供热温度提出了具体指标要求。元旦期间，提高供水温度8℃左右，春节期间，提高10℃以上，这样可使居民家中温度上升2℃-3℃，以保障居民温暖过节。

　　■记者手记

　　暖气迟迟不热，凉了的岂止是室温？

　　□陈宝云

　　拆除建在市区的供热厂锅炉，是承德建设环境友好型城市的一项举措，无可厚非。但仓促的供热结构转型，却让众多市民因此挨冻，市民在暖气不热现状迟迟没有改变时，心情由问题或可解决的渴望，到暖气迟迟不热的失望，甚至不满。如此情绪越积越重，一度出现上百群众集体“讨热”的事件。

　　为了御寒，承德市民用上了电热器、空调，还有多年不用的火炉。一位市民告诉记者，家里的电费从以前的80元，激增到200多元，现状已与“节能减排”的政策相悖，市民为温暖付出着额外的支出。

　　对于，相关部门所称的“难免”，似乎有些牵强。这个关乎千家万户的供热工程，能否让每户百姓温暖，是最基本的要求，对于可能出现的问题，应当有相应的预案。但从2008年11月4日调试供热开始，在近两个月的时间里，问题没有因为存在而被提出。直到2008年12月22日，出现市民集体“讨热”后，该市有关部门迅速采取了措施，但就目前的状况来看，这些措施似乎还未收到成效。

　　寒冷冬日里，什么是最大的民生问题？非取暖问题莫属。从网络上的呼声和采访中，记者感觉到，已经冻了近半个采暖季的承德市民们，仍在期待家里的暖气热起来。但愿他们的期待不要落空，但愿政府有关部门及供热企业能尽快让暖气真正暖起来，因为一旦一个个承诺过后、一个个措施过后暖气仍然不热，今冬承德市凉了的，不止是居民家里的室温，不止是万千居民的身体，还有那一颗颗曾经热切渴盼、曾经存在信任的心。