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吉林启动机构改革将精简掉11个部门

http://www.sina.com.cn  2009年01月06日00:45  新文化报
吉林启动机构改革将精简掉11个部门
吉林省政府机构改革正式启动

  2008年年初“大部制”的一场政府自我革命,引发中国新一轮政府机构改革浪潮。今年1月4日,我省召开机构改革动员大会,吉林省政府机构改革正式启动。

  改革后省政府工作机构将由原来58个减为47个,精简掉11个部门,精简比例为19%,主要是精简整合自定机构。改革重点领域涉及交通、卫生、人事、劳动等部门,我省将实行大厅局制。会上,省长韩长赋作了重要讲话,省委常委、常务副省长竺延风宣读了《吉林省人民政府机构改革方案》。

  改革·背景

  与国务院机构改革相衔接

  “我省同全国一样,行政管理体制与经济社会发展还存在不想管、管不了、管不好的事情。”韩长赋说,目前政府全面履行职能还不到位,社会管理和公共服务职能相对薄弱;政府机构设置不尽合理,存在过多过细、职能交叉、权责不清、机构臃肿、行政成本过高等问题;行政权力运行不够规范,滥用职权等现象还没有从根本上得到解决等等。

  此次改革总的原则和要求是:与国务院机构改革相衔接,因地制宜地设置政府工作机构,构建符合吉林经济社会发展要求的省级政府管理体制。

  改革·任务

  部分事务交给事业单位和中介

  此次改革三大任务中,首要是推动职能转变。韩长赋表示,“将按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求,全面梳理政府部门行政职能,将一些辅助性、技术性、服务性事务交给事业单位和市场中介组织,充分发挥市场配置资源的基础性作用。”

  解决有权无责、权责脱节问题

  理顺职责关系,强化落实责任,是第二大任务。这次改革将对目前存在的一些职责交叉、关系不顺问题进行调整和理顺。赋予部门职权的同时,明确其承担的相应责任,解决一些部门有权无责、权责脱节等问题。

  第三大任务是调整优化组织结构、规范机构设置。目前我省政府机构设置个数远多于中央规定数,必须按要求进行调整、优化和规范。

  改革·解读

  以信息化带动工业化

  我省工业经济已步入快速发展阶段,必须适应新型工业化的发展要求,以信息化带动工业化,加快信息技术与工业生产的融合,推动传统产业优化升级。新组建的省工业和信息化厅,将对全省工业进行统筹协调和综合管理。

  实行人力资源统筹管理

  新组建的人力资源和社会保障厅,将进一步促进人力资源的合理流动和有效配置,统筹就业和社会保障工作,建立健全科学完备的人力资源规划管理体系,形成人力资源统筹管理、配置、流动工作大格局。

  提高能源供给保障能力

  为更好地与国家能源局衔接,统筹煤、电、油、气和今后一段时期能源重大项目规划和建设管理,需要设置一个综合管理部门。这次新组建的省能源局,将统筹规划煤炭开采和水电、火电、风电、核电及新能源建设,提高能源供给保障能力。这样既有利于争取国家对我省能源项目建设的支持,又有利于推进政企分开、促进我省能源产业加快发展。

  新组“三厅三局”

  组建省工业和信息化厅

  将省经委的职责、省信息产业厅的职责、省国防科技工业办公室的职责、省中小企业发展局的职责、省政府食品工业办公室的职责以及省信息化领导小组办公室的职责,整合划入新组建的省工业和信息化厅,“工信厅”加挂省国防科技工业办公室、省中小企业发展局的牌子。

  不再保留省经委、省信息产业厅、省国防科技工业办公室、省中小企业发展局、省政府食品工业办公室。

  组建省交通运输厅

  组建省交通运输厅。将省交通厅的职责、省建设厅指导城市客运的职责、省民航机场集团公司的民航机场安全生产和空防安全管理职责,整合划入省交通运输厅。

  省民航机场集团公司不再加挂省民航机场管理局的牌子。不再保留省交通厅。

  组建省人力资源和社会保障厅

  将省人事厅的职责、省劳动和社会保障厅的职责、省外国专家局的职责,整合划入新组建的省人力资源和社会保障厅。省人力资源和社会保障厅加挂省外国专家局的牌子。

  更名“三局一厅”

  ■省建设厅更名为省住房和城乡建设厅,相应增加建立住房保障体系、完善廉租住房制度、指导住房建设和住房制度改革的职责。

  ■省环境保护局更名为省环境保护厅,由省政府直属机构调整为省政府组成部门。

  ■将省价格监督检查局更名为省物价局,仍由省发改委管理。将省发改委承担的价格和收费管理相关职责划入省物价局。

  ■省牧业管理局更名为省畜牧业管理局,由省农委管理。

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