本报讯（记者 肖刚）按户籍地管辖原则，对符合低保条件的城乡居民做到应保尽保；对收入超过低保标准的保障对象做到应退尽退；低保对象补助水平做到有高有低，有升有降。记者昨日从成都市民政局获悉，《成都市城乡最低生活保障动态管理规定（试行）》已经出台，并于今年1月1日起施行。根据规定，对有劳动能力的城市低保人员，一年介绍两次就业而无正当理由拒不就业的，将暂停低保待遇。

　　资格初审

　　需评议小组过半数通过

　　《试行规定》对低保申请人员实际情况的调查作了明确要求。村委会（居委会）、乡镇人民政府（街道办事处）应当逐户进行入户调查。区（市）县民政部门在收到乡镇人民政府（街道办事处）上报的低保对象初审资料后，应当进行抽查，抽查数量城市不少于三分之一，农村不少于十分之一。

　　村（社区）应当建立居民最低生活保障民主评议小组，且不得少于11人，其中村（居）民代表人数不得少于总人数的40%。 初审低保申请人员，由民主评议小组会议全体组成人员过半数通过，并由村委会（居委会）将会议决定情况书面报乡镇人民政府（街道办事处）。

　　定期复核

　　低保资格复核最短一季度一次

　　对农村低保家庭，《试行规定》将其分为三类：因残致困型、因灾致困型和因病致困型，对农村“因残致困型”低保家庭，低保资格、享受人员和补助金额实行一年复核一次；对“因灾致困型”、“因病致困型”低保家庭，低保资格、享受人员和补助金额实行半年复核一次。

　　而城市低保在农村基础上增加了两种类型，分别为“三无型”和“就业不足致困型”。其中“三无型”为无生活来源，无劳动能力，无法定赡养、扶养或抚养义务人。而“就业不足致困型”是指在劳动年龄段，有劳动能力的家庭成员因用工需求等原因未就业。 对城市“三无型”低保家庭，低保享受人员和补助金额实行一年复核一次；对“因残致困型”、 “因病致困型”家庭，低保资格、享受人员和补助水平实行半年复核一次；对“因灾致困型”、“ 就业不足致困型”低保家庭，低保资格、享受人员和补助水平实行一季度复核一次。

　　低保义务

　　有劳动能力的必须参加公益劳动

　　低保户也有相应的义务。《试行规定》要求，对在劳动年龄段内，且有劳动能力但尚未就业的城市低保对象，在享受低保期间，应当参加社区居委会组织的公益劳动，两次无正当理由不参加公益劳动的，暂停1个月低保待遇。

　　《试行规定》鼓励在劳动年龄段内有劳动能力但尚未就业的低保积极就业。在申请享受城市低保时，申请人应当在街道劳动保障所进行就业申请登记。一年内介绍两次就业而无正当理由拒不就业的，暂停城市低保待遇。