本报记者 初 霞 吴天飞

　　提案背景

　　节能减排是我国一项基本国策，建筑节能是其重要的组成部分。大力推进建筑节能工作是落实科学发展观、发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会，实施可持续发展战略的一项重要举措。

　　金融危机之下，世界已有不少国家看到建筑节能改造的“机遇”：美国新当选总统奥巴马最新提出的经济振兴计划中，就包括对公共建筑物进行节能改造一项；联合国秘书长潘基文近日也提出“绿色新政”，呼吁全球领导人在投资方面转向能够创造更多工作机会的环境项目，修复支撑全球经济的自然生态系统。

　　现状调查

　　有关专家介绍，建筑节能包括新建建筑强制执行节能标准和既有建筑节能改造两类。目前哈尔滨市新建建筑已全面执行节能50%标准，部分新建建筑已在省内率先执行节能65%标准。

　　与新建建筑相比，哈尔滨市既有建筑存量大、能耗高。因此只有既有建筑节能改造取得成效，全市建筑能耗才能大幅降下来，实现节能减排的目标。据了解，按照国家和省确定的目标，哈尔滨市“十一五”期间将改造既有建筑400万平方米，既有建筑改造投资巨大，改造实施难度很大，工作十分繁重。

　　委员建议

　　应制定建筑节能的地方性法规，用经济的、政策的、法律的手段，提高新建建筑节能标准执行率。同时，加大资金投入，加快既有建筑改造，通过对公共建筑尤其是大型公共建筑进行节能控制，推进整个城市的建筑节能。据不完全测算，住进节能改造的建筑，市民一年的能源费用将可节省25%至50%。

　　本报记者 张大巍摄