全国最大垃圾填埋场CDM项目广州履约

　　CDM:即“清洁发展机制”(英文简称CDM)，是联合国《京都议定书》提出的三种跨界温室气体减排机制之一。根据该机制，发达国家每帮助发展中国家减少一吨温室气体排放，自己就可以多排放一吨。

　　本报讯国内最大规模的垃圾填埋场清洁发展机制项目开始履约!记者昨日从广州市市容环卫局获悉，广州兴丰垃圾填埋场发电机组日前并网发电，到2012年，英国爱斯凯公司将支付5000万至1亿元，用于购买由此产生的温室气体减排量。

　　首批排放权交易费3月支付

　　据介绍，兴丰填埋场是目前国内最大、建设和营运水平最高的垃圾填埋场，目前日处理垃圾7000吨左右，产生填埋气约10万立方米。这些填埋气主要是甲烷，如果直接排放将转化为大量二氧化碳，危害环境；但如果进行燃烧，其产生的二氧化碳仅为直接排放量的1/21。

　　这次由中英双方共同推进的CDM项目，就是采取垃圾填埋气燃烧发电的方式，减少填埋气排放量。该项目在2006年获得国家发改委批准立项，2007年2月与英国爱斯凯公司签订减排量交易合同；当年3月通过联合国专家委员会现场核查；当年9月获得联合国审批。此后又经过一年准备，在近期并网发电。根据合约，到2012年，英国爱斯凯公司将向广州支付5000万至1亿元人民币，购买该项目所有减排量，首批资金预计将在今年3月到位，其后每季度进行一次审核和付款。其交易额在国内填埋场CDM项目中首屈一指。

　　广州市生活废弃物管理中心副主任李晖昨日还透露，兴丰垃圾填埋场发电项目目前已完成装机容量5兆瓦，今年6月即可扩容到7兆瓦，预计年发电0.5亿度，在减排二氧化碳的同时可满足3万多户居民的生活用电，年节约标准煤1.5万吨以上，是名副其实的节能减排和替代能源项目。

　　“由于是清洁能源发电，项目的上网电价是0.68元/千瓦时，比一般价格高了差不多一倍!”李晖说，除了排放权交易的收益，发电本身也能盈利。他透露，如果有需要，该项目发电机组以后还可以扩容到12兆瓦。

　　广东CDM项目潜力巨大

　　英国企业为何要出钱帮中国企业搞环保?英国驻广州总领事Davidson此前在接受采访时曾表示:“这是一个落实《京都议定书》的好例子，说明公众和私人机构之间可以通过跨境投资和合作来推进二氧化碳的减排。”有专家分析指出，对于发达国家而言，参与CDM项目主要还是受利益驱动。

　　根据《京都议定书》，发达国家承担严格的减排义务，到2012年必须将温室气体排放水平在1990年的基础上减少5.2%，但议定书也允许发达国家通过帮助发展中国家减排，来换取等量的排放权。由于发达国家减排温室气体的成本是发展中国家的几倍甚至几十倍，因此发达国家通过CDM换取减排任务更为划算。

　　中国作为发展中国家，在2012年之前不承担温室气体的减排责任，因此CDM发展潜力巨大。据统计，去年中国得到联合国审批的CDM项目已位居全球第四位。广东目前有14个项目获得审批。其中包括梅州垃圾填埋场沼气回收项目、广州兴丰垃圾填埋场发电项目、粤电集团石碑山风能公司二氧化碳减排项目等。

　　金融海啸冲击

　　碳排放交易价格缩水2/3

　　在2007年2月的签约仪式上，英国爱斯凯公司曾对外宣布，兴丰CDM项目预计将可减排500万吨二氧化碳，该公司将为此支付5000万美元。但昨日公布的项目交易额却缩水到5000万至1亿元人民币。“现在看来，当初的预计过于乐观。”李晖对记者表示。

　　据悉，交易额降低的最直接原因，在于金融海啸导致国际碳排放交易市场萎缩，交易价格下滑明显。“现在大概只有最高价时的三分之一了。”李晖说。而根据合约，英国爱斯凯公司每季度支付一次排放权交易费用，单价是按照当时的国际价格计算的。

　　另一个导致交易额降低的因素是减排总量难以确定。有关工作人员昨日表示，由于存在种种不确定因素，500万吨的减排量目前还难以确认。据记者了解，减排量难以精确测定，是目前CDM项目的普遍现象。

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　　广州日产垃圾近万吨

　　环卫部门呼吁从源头减量

　　本报讯(记者/袁丁通讯员/穗环卫)广州垃圾产生量已接近每天1万吨!记者昨日从广州市市容环卫局获悉，去年该市10区(不包括从化、增城)生活垃圾总量已达357万吨，有关负责人呼吁市民减少垃圾排放量。

　　据广州市环卫局介绍，截至去年年底，广州全市清扫保洁面积8862万平方米，比前年增加2600万平方米；城区道路机扫率为31.32%，全市日产生活垃圾全部统收统运，密闭运输，日产日清，垃圾无害化处理率已达到88.2%。

　　环卫局有关负责人表示，虽然广州的清扫保洁和垃圾处理水平都有了很大提高，但全市生活垃圾总量已连续10多年保持每年5%—6%的快速增长。按照该局的测算，到2010年广州生活垃圾日产量就将突破1万吨。目前广州垃圾的主要处理方式为填埋和焚烧发电。垃圾量过大，导致其处理不仅占用土地资源，而且需要投入大量资金，对环境也会造成一定污染。因此，该负责人呼吁市民从源头减量。

　　工作人员表示，单位、家庭或个人都可以通过各种方式减少垃圾产生。比如:一张纸尽量两面用，用完以后还要收集起来卖给废品收购站，等候再利用；无机垃圾尽量在小区范围内先行处置，可沤成肥料卖给花木公司或蔬菜基地；买菜尽量少使用塑料袋，恢复使用篮子的传统……这样，交由政府处置的垃圾就会大大减少。

　　？专家视点

　　CDM项目不只是换来钱

　　听闻广州兴丰垃圾填埋场的CDM项目并网发电，长期关注清洁发展机制的中山大学地球环境研究中心主任周永章教授十分高兴。他对记者表示，该项目的履约，说明广州乃至广东省政府在落实科学发展观、转变增长方式上又取得了显著进步。

　　周永章表示，此前一段时间，由于缺乏了解，广东政府层面对CDM项目的鼓励引导还有不足，倒是德国、荷兰、日本等国的很多企业都曾经来广东寻求CDM合作。但近两年随着节能减排工作的深入，政府的态度越来越积极。在国内，CDM项目必须首先得到国家发改委的批准，才能送到联合国审批。因此政府支持对于项目成败十分关键。“国内最大的填埋场CDM项目落户广州，这说明政府已经将关注落到了实处。”周永章表示，兴丰项目如果成功，将具有明显的示范效果，珠三角其它城市的垃圾填埋场、发电厂、水泥厂、钢铁厂乃至养猪场，都可以参与到CDM项目中来。

　　对于目前国际碳排放交易价格的波动，周永章认为没有必要怀疑CDM的前景。“减排，是我们本来就要做的。”周永章说，“如果减排可以换来钱更好，但是钱多钱少不是关键问题。推行CDM的目的，也不是看我们从中可以赚到多少钱，而是培育清洁发展的意识与机制。”他还进一步分析说，2012年京都议定书到期后，中国作为经济大国，预料在国际上也会遇到温室气体减排的较大压力，甚至可能也要担负起减排的义务。现在先做好CDM减排项目，到时和国际接轨就可以更加顺畅。

　　撰文本报记者袁丁实习生郑珮通讯员穗环卫