2009年武汉10件实事公布，今年将新建、续建16所中小学，缓解新小区学生“入学难”

　　在昨日的武汉市十二届人大五次会议上，市长阮成发向大会作政府工作报告，郑重承诺今年要为全市市民做好的10件实事。

　　与去年相比，今年的10件实事中的“推进食品安全工程”、“缓解游泳难”成为两大新亮点。去年“三鹿奶粉事件”发生后，食品安全成为全国人民关注的一大焦点，今年，武汉市政府也将其作为重中之重的工作来抓，今年将对全市130家大中型超市商场、10家大型农副产品批发市场实行重点监控，继续推进食品安全放心工程，豆制品，放心豆制品覆盖率将达到65％—70％。

　　今年，武汉市政府还将在帮市民清凉度夏方面下足功夫，为“缓解游泳难”，将在汉江、东湖、月湖等符合条件的水域辟建4万平方米的天然游泳场，在汉阳、青山江滩新建露天游泳池，鼓励支持1000户以上的新建小区兴建游泳池（馆）。

　　除这两件实事之外，其他实事项目与去年基本一致，在去年的基础上继续向前推进。今年完成廉租住房配房租赁5000户，实现廉租住房租金补贴“应保尽保”。今年用在改善义务阶段学生受教育条件方面的投入将达到约4.21亿元。在新建住宅区新建、续建16所义务教育学校，进一步缓解新建住宅区学生“入学难”。

　　本报记者 刘春燕 胡梦 姚德春 郭婷婷 望隽 雷闯 王毅

　　1 住房保障

　　廉租房租金补贴实现“应保尽保”

　　报 告摘 要

　　保障低收入家庭住房。加大廉租住房建设力度，用两年时间完成符合条件的低收入家庭廉租住房建设任务，今年完成廉租住房配房租赁5000户，实现廉租住房租金补贴“应保尽保”。经济适用住房竣工160万平方米，销售18万套。新建住房3900套，基本消除远城区农村无力自建房户的危房。加快青山老工业区安居工程建设。加大旧城区危房改造力度。

　　报 告解 读

　　武汉市人大代表、市房管局局长周玉珍：2009年武汉市拟安排住房建设计划1000万平方米。

　　据介绍，2009年住房建设计划，优先安排廉租住房、经济适用住房建设用地，保障经济适用住房(含廉租房)和中低价位、中小套型普通商品住房的土地供应量。新开工的住房总面积中，套型建筑面积90平方米以下的住房(含经济适用住房)面积所占比重达到70%以上。

　　今年计划将对经济适用住房项目实行价格预审和最高限价管理，将廉租住房保障资金纳入年度预算安排，确保廉租住房保障资金。建立低收入家庭住房有保障、中等收入家庭住房有支持、高收入家庭住房有市场的住房供应模式，逐步实现“住有所居”。

　　2 交通出行

　　3月前启动汉口片单车租赁试点

　　报 告摘 要

　　改善市民出行条件。大力发展公共交通，适当降低普通专线车票价，并实行刷卡优惠；更新公交车1000辆；改造公交车站200个，新建公交电子站牌200个；新辟电车线路1条；向中心城区周边新建小区、单位、企业开辟公交线路10条。

　　投放2万辆自行车、设置800个服务点，初步建成中心城区自行车免费服务网络。在主要路口、路段新建智能交通诱导显示屏200处，新建、改造人行信号灯200处。

　　报 告解 读

　　武汉市城管局副局长朱建华：公共自行车租赁是个利民的项目，全市都在积极推进，青山区的试点也已经开始运营。

　　今年市政府决定在汉口片投放2万辆自行车，目前正在筹备布点工作，在社区、江滩、繁华商场、超市以及乘车难的街道等都会设置站点。按照计划，刚起步时为人工管理，以后逐渐进入自动化管理。预计2－3个月后，汉口片就有市民能骑上第一批公共自行车。

　　长期以来，建议砍掉武汉公交车票价“尾巴”的呼声一直不绝。市政府专门将“降低普通专线车票价，实行刷卡优惠”列为实事之一，据公交系统消息称，1.2元的普通车将改为投币1元，刷卡0.9元；2元空调车暂时不变。

　　3 食品安全

　　重点监控全市130家大中型超市商场

　　报 告摘 要

　　推进食品安全工程。对全市130家大中型超市商场、10家大型农副产品批发市场实行重点监控。对豆制品和热干面、米粉生产分别推行国家、地方标准，对相关加工企业抽查覆盖率达到100％。在中心城区新增放心早餐车300辆，放心早餐点卫生监督覆盖率达到100%。

　　报 告解 读

　　武汉市食品药品监督管理局局长李燕：今年食品安全方面继续推进食品安全放心工程，比如豆制品，放心豆制品覆盖率将达到65％—70％，大专院校、集体食堂、B级以上餐饮单位必须采购放心豆制品，大幅度扩大放心工程的覆盖范围。豆制品、热干面、米粉都是市民平时经常吃的食品，报告所说的要推行国家、地方标准，有的是指企业标准，比如热干面面条的含碱量要有一个标准，芝麻酱中各项检测指标要达标，今年还将加大飞行抽检力度，并及时发布相关的警示信息给老百姓。

　　4 缓解“游泳难”

　　首次把解决“游泳难”列为政府实事

　　报 告摘 要

　　缓解市民“游泳难”。在汉江、东湖、月湖等符合条件的水域辟建4万平方米的天然游泳场。在汉阳、青山江滩新建露天游泳池。鼓励支持住户1000户以上的新建小区兴建游泳池（馆）。扶持100个单位、小区游泳池（馆）向社会开放。

　　报 告解 读

　　家住新华路的易先生：每到夏天时就为游泳发愁。女儿喜爱游泳，可是小区附近没有游泳池，一些大酒店的内部游泳池收费都在每次四五十元以上。离家最近的青少年宫公共游泳池，每到热天就人满为患，人像下饺子一样，根本没有办法游。

　　易先生说，他曾带着女儿找遍了附近的十多个小区，都没找到公共游泳池。实在没有办法只能打的半个多小时到汉口江滩。“武汉夏天很热，要是家门口就有个游泳池就好了。”

　　目前，武汉三镇大型公共游泳池非常有限，汉口有市青少年宫、江滩等少数几处公共游泳池，武昌只有几所大学游泳池对外开放，多数酒店游泳池收费都很高，一般家庭消费不起。而且由于投资维护成本较高，在没有出台具体规定的情况下，开发商都不愿意投资兴建游泳池。

　　今年，武汉市首次把解决“游泳难”列入政府10件实事。据了解，武汉市新一轮总体规划已明确提出，到2020年，每1000人拥有40—50平方米的游泳面积。基本公共服务设施规划里提出，每个居住组团要建造“一馆、一房、一池”。“一馆”指体育馆，“一房”指健身房，“一池”就是游泳池。今后，每几个小区就要相应配建一个公共游泳池。

　　5 物业管理

　　基本消除老城区社区物业管理空白

　　报 告摘 要

　　推行老城区社区物业管理服务。在全市700多个老城区社区推行物业管理服务，为社区居民提供公共基础设施设备维护、绿化养护、保洁、秩序维护、车辆管理等服务，基本消除老城区社区物业管理空白点。

　　报 告解 读

　　武昌区一位街道工作者：长期以来，老城区社区缺乏物业管理，环境脏乱差，被盗现象严重。由于老城区大部分社区是破产企业的家属区，居民收入较低，一些居民没有能力也不愿引进收费较高的物业公司，老城区社区的管理问题凸显。据了解，目前，武昌区一些老城区的社区，尝试居民自治，组成业主委员会，成立安保队、环卫队，轮流值班，老城区社区的环境得到了改善。

　　6 平安社区

　　新建400个社区警务室

　　报 告摘 要

　　建设平安社区。新建300个示范警务室和100个流动警务室。在全市农村设立2300个治安中心户，完善农村治安防控机制。完善全市1262个流动人口服务管理站建设。在全市163个街乡镇深化社区矫正，大力推进社区戒毒康复工作。

　　报 告解 读

　　杨园街柴东社区主任崔伟：在社区设立警务室，是一个便民利民的好举措。居民看到警务室可以增强安全感，也可以拉近警察和群众的距离。目前，大部分街道只有一个派出所，群众办理转户口、暂住证等事情都比较麻烦，警务室开到群众身边，居民办事就不用来回跑了。

　　流动人口服务管理站主要为流动人口提供服务。现在社区流动人口越来越多，他们迫切需要融入社会，有一个机构来为他们服务。流动人口服务管理站的完善，将为社区流动人口提供更好的服务。

　　7 义务教育

　　投2.6亿新建、续建16所学校

　　报 告解 读

　　改善义务教育阶段学生受教育条件。对农村义务教育困难家庭寄宿生提供生活费补助；免除农村义务教育寄宿生住宿费，实现农村义务教育学杂费、教科书费、住宿费全免。改善100所农村义务教育学校图书室条件；改造农村216所义务教育学校厕所，实现农村义务教育学校厕所全部达标。在新建住宅区新建、续建16所义务教育学校，进一步缓解新建住宅区学生“入学难”。

　　报 告摘 要

　　武汉市教育局局长谢世腰：今年用在改善义务阶段学生受教育条件方面的投入将达到约4.21个亿，并争取在2009年这个财政比较困难的一年，将义务教育阶段学生的受教育条件改善到位。免除农村义务教育寄宿生住宿费、义务教育学杂费、教科书费、住宿费，将惠及50万人次，筹措的经费为1.2个亿。

　　武汉市还将投资1000万改造100所义务教育学校图书室条件，用于改建厕所的经费达3100万元。

　　最多的投入2.6个亿将用于在新建住宅区新建、续建16所义务教育学校，武汉市投资1个亿，各区拨款1.6个亿，争取在2009年完成新建、扩建。

　　8 空气质量

　　1283辆公共车辆将改为清洁燃料车

　　报 告摘 要

　　实施空气清洁工程。对禁燃区内280台燃煤锅炉、窑炉实施改用清洁能源综合整治，基本完成禁燃区内高污染燃料设施改燃工作。继续实施建设工地、拆迁工地防尘降尘。加强机动车尾气污染、餐饮油烟扰民综合整治。力争中心城区空气质量优良率达到80%。

　　报 告解 读

　　武汉市环保局相关负责人：去年武汉市全年空气质量优良天数达294天，创2000年实行空气质量日报制度8年以来的最佳纪录，超过2007年优良天数（276天）18天，空气优良率首次超过80%。

　　对禁燃区内的燃煤锅炉改用天然气，是空气清洁工程的重要措施之一。为此，武汉市确定了连续3年的改燃目标。今年，是全面完成改燃实现减排的最后一年。

　　此外，针对汽车“冒黑烟”现象，目前，武汉市交委、市公安局交通管理局联合起草的《关于对机动车冒黑烟进行有奖举报的通告》已报政府法制办。同时，武汉市今年还将改造1283辆公共车辆为清洁燃料车（其中出租车1203辆，公交车80辆）。

　　9 农村建设

　　解决农村60万人饮水安全问题

　　报 告摘 要

　　改善农民生产生活条件。新建600公里通自然村湾水泥路，村湾水泥路农村人口覆盖率达到70％以上。解决农村60万人的饮水安全问题，农村饮水安全普及率达到85%以上。新建522个农家书屋。新建260个“农家店”，覆盖全市50%以上的农村行政村。

　　报 告解 读

　　武汉市人大代表陈少鹏：“解决农村60万人的饮水安全问题，使农村饮水安全普及率达到85%以上，这是一件大好事。”

　　作为黄陂王家河街道办事处主任，陈少鹏对农民饮水安全之苦深有体会。他告诉记者，王家河街道办管辖了46个行政村，却仅有5个行政村基本实现了饮水安全。“在辖区内的7.1万人中，有6.9万人每天都要为安全饮水犯愁。”由于当地没有自来水厂，没有管网辐射，村民多数靠打井取水或直接取用木兰湖水。去年6月，武汉市农村安全饮水工程在王家河辖区内启动。“一座可日供水5000吨的水厂——夏家寺水厂破土动工，预计今年春节前，该水厂可以完工。”

　　10 敬老助残

　　盲人过街音响覆盖中心城区主路口

　　报 告摘 要

　　关爱残疾人、老年人生活。增设盲人过街音响提示系统200套，基本覆盖中心城区主要路口、路段；再扶持1000户有生产能力的农村贫困残疾人发展种养殖生产。对全市独居、70岁以上、长期卧床不起的低收入老年人，提供365小时的免费护理服务；为中心城区独居、70岁以上、月人均收入1200元以下的老人提供购买护理服务费补贴。

　　报 告解 读

　　武汉市残联维权处处长高国扬：武汉市曾于2002年在全市中心城区主干道安装了184套盲人过街音响，这一设施为盲人过马路提供了很大方便。如今，由于故障等原因导致这些音响大部分“停摆”。2008年，交管部门对其进行了维修，大部分重新恢复使用。

　　经残联呼吁，武汉市决定今年再增设200套盲人过街音响，使这一无障碍设施覆盖江城中心城区的主要街道。

　　武汉市交管局有关负责人昨日表示，将考虑对这一辅助设施进行适当调整，如将布谷鸟叫声改为更为悦耳的音乐、将夜晚音量调小等，使之更为人性化。

　　◇两大亮点

　　与去年相比，今年的10件实事中的“推进食品安全工程”、“缓解游泳难”成为两大新亮点。其他实事项目则与去年基本一致，保持了连贯性，保持在去年的基础上继续深入推进。