■记者隋胜伟/报道

　　本报讯“我们宁可让财政少收，也要给企业减负，真正做到放水养鱼，让企业渡过难关。”在昨日上午召开的长春市“全市经济工作暨工业强市大会”上，省委常委、长春市委书记高广滨强调。长春市人大常委会主任祝业精，长春市政协主席张元富参加了大会，会议由长春市市长崔杰主持。

　　高广滨说，必须把保持经济平稳较快增长作为经济工作的首要任务，要继续坚持工业化、城市化“双轮驱动”战略，力争做到“两个高于”和“一个不低于”。“两个高于”就是GDP增速要高于副省级城市平均水平，高于全省平均水平；“一个不低于”就是长春经济总量占全省的比重不低于2008年的水平。

　　具体指标是：地区生产总值增长15%，突破3000亿元；全口径财政收入增长20%左右，力争达到450亿元；规模以上工业总产值增长18%，力争达到4200亿元；固定资产投资保持30%左右增速，力争达到2500亿元。

　　全面实施大企业

　　培育升级计划

　　在谈到今年经济工作的重点任务时，高广滨首先指出，要进一步保障工业经济平稳发展。全面实施大企业培育、升级计划，鼓励和支持龙头企业做大做强，着力打造一汽、大成、轨道客车等产值超千亿、超百亿、超50亿、超10亿的多层次大企业集群。继续大力扶持成长性强的企业快速发展，年内新增规模以上工业企业力争达到300户以上。

　　高广滨说，要加快工业结构战略性调整。主要是按照打造全国最大的汽车产业基地、全国最大的农产品加工产业基地、全国最大的轨道客车产业基地，形成生物产业、光电信息产业、医药产业等多元支撑的产业集群的目标，加快推动产业结构的优化升级，努力向高新高端、集群配套、精深加工方向发展，力争在一些领域形成新的产业优势。

　　今年四县（市）

　　要进入全省十强

　　高广滨要求，全力推进县域争先进位，今年四县（市）都要进入全省十强，力争有些县（市）进入东北十强，并加快向全国百强目标迈进。抓紧制定出台奖励政策，对实现争先进位的县（市）和经济强镇给予奖励。要全力推进新农村建设。

　　力争年内再引进

　　2家以上股份制银行

　　高广滨说，要不断提高服务业占全市经济的比重。金融服务业要力争年内再引进2家以上股份制银行。

　　现代物流业要加快建设铁北物流园区、二道物流园区，启动陆路干港二期、东北亚物流枢纽中心等重点工程。信息服务业要积极推进和大连合作建设信息产业园工作，突出抓好启明软件园、动漫产业园和服务外包产业园建设，力争年内引进5户国内外重点服务外包企业，争取成为国家级服务外包基地城市。

　　向企业吃拿卡要

　　绝不姑息

　　“能一天办完的事，决不能拖到第二天；能一次办成的事，决不让基层、企业和群众跑第二遍。要进一步减负放权。坚持从低处罚、从低收费。”高广滨说，要进一步加大软环境建设力度，加大涉软案件查处力度。对利用职权和工作便利向企业吃拿卡要，以及乱检查、乱收费、乱罚款的案件，一经发现，坚决查处，决不姑息。

　　加快建立全过程

　　跟踪推进督查体系

　　高广滨说，长春市对今年目标任务进行分解，各县（市）区党委政府主要负责人和开发区主要负责人要切实把实行目标责任制作为推动经济建设的重要抓手，切实把各项目标任务落实到每个单位和每个环节上。要加大机制创新，加快建立能够及时把长春市委、市政府确定的重大事项从提出到落实全过程跟踪推进的督查体系。

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　　长春市下发《关于支持工业企业发展的若干政策》规定

　　买一汽产品享优惠

　　■记者 隋胜伟/报道

　　本报讯“3个大方面，20条的新政策，不足2000字的内容，看似简单，然而，对于长春市今年的经济发展有着举足轻重的作用……”昨日下午，在长春市“全市经济工作暨工业强市大会”新闻发布会上，相关部门负责人对长府发2009年1号文件——《关于支持工业企业发展的若干意见》进行了解释。据介绍，这一政策是长春市工业发展史上力度最大、含金量最高、也是财政资金投入最多的。

　　[关键词·奖励]

　　争取项目上亿奖百万

　　对当年建成投产并实现销售收入5000万元—1亿元的企业，奖励企业经营者10万元；实现销售收入1亿元以上的企业，奖励企业经营者20万元。

　　对争取到国家3000万—5000万元项目的，奖励项目单位及有功人员30万元；争取到国家5000万元—1亿元项目的，奖励项目单位及有功人员50万元；争取到国家1亿元以上项目的，奖励项目单位及有功人员100万元。

　　鼓励汽车和轨道客车整车厂的外埠配套企业转移到长春。配套份额在1000万—5000万元的，奖励30万元；配套份额在5000万—1亿元的，奖励50万元；配套份额在1亿元以上的，奖励100万元。

　　鼓励企业重组。对与央企或国内外大型企业集团和知名企业实施战略重组成功且达产达效的企业，给予经营者50万元的奖励。对科技含量高、带动能力强、产出效益好、投资规模在1亿—5亿元的战略合作伙伴，给予投资企业50万元的奖励；投资额在5亿—10亿元的给予100万元的奖励；投资额在10亿元以上的给予200万元的奖励。

　　鼓励企业以节能降耗带动转型升级。企业当年节能量在300吨标煤以上，每吨奖励50元（与国家、省奖励不重复进行）。

　　[关键词·减税]

　　投资千万将减税

　　对进入长东北开放开发先导区的高新技术企业和先进制造业企业，土地出让通过招拍挂公开出让的价款，扣除企业搬迁补偿费和必须上缴国家及省的各种税费外的收益，全部返还。

　　对投资额在1000万元以上的（含1000万元），2009年和2010年企业缴纳的所得税地方留成部分全部返还企业。

　　对年生产、销售专用车4000辆或销售额达到2亿元的企业（不含底盘费用），给予经营者50万元奖励；每超过1000辆或销售额增加1亿元的企业，再加20%的奖励。

　　以2008年工业企业实际上缴所得税为基数，将2009年新增地方留成部分追加为全市工业发展专项资金，主要用于支持工业企业增加效益的奖励。

　　[关键词·补贴]

　　开发创新项目给补助

　　鼓励企业建立技术中心和开发具有自主知识产权新产品。对新认定的省级企业技术中心和特色工业园区产业技术创新中心给予一次性补助50万元。

　　鼓励企业开展产学研合作和解决制约企业发展的关键技术、核心技术的重大产业技术开发项目。对列入市企业技术创新项目计划的产学研合作项目和重大产业技术开发项目，每个项目给予30万元资金补助。

　　[关键词·融资]

　　加大对中小企业融资力度

　　对担保机构使用国家开发银行软贷款的，政府对担保机构实际利息支出给予50%的补助。

　　鼓励具备条件的企业发行企业集合债券和短期融资债券，政府组织协调担保机构联合担保，对发债前期发生的相关费用，政府按30%给予补贴。

　　鼓励民营资本、金融机构创建小额贷款公司、担保公司和村镇银行，政府在政策和办理审批手续上给予支持。

　　鼓励金融机构加大对中小企业及项目的信贷支持。以上年中小企业贷款余额为基数，当年贷款余额每净增1亿元，奖励行长（总经理）20万元。

　　加大对中小企业融资的支持力度。中小工业企业贷款需要担保的，在担保费率上担保机构给予降低10%-20%的优惠。

　　[关键词·政策]

　　买一汽产品有优惠

　　在出台的政策中，对于汽车产业的发展也有具体措施。政策中要求，要支持一汽集团扩大销售。鼓励政府采购及各县（市）、区、开发区在购车和报废更新车辆时，按规定的标准首选一汽集团产品。

　　对新购一汽集团产品并在长春市内落藉的用户，免收新购汽车检验费、验证费，公路养路费、公路运输管理费、公路客货运附加费等收费按照《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发【2008】37号）文件执行。

　　鼓励新增或更新出租车首选一汽集团产品，凡未到报废年限，提前更新购买一汽产品的出租车用户，可在当时市场价基础上，按照一汽的有关规定给予一定优惠。

　　另外，政策还鼓励消费者购买地方农机产品。对购买地方产大马力拖拉机的农民，在国家补贴的基础上，地方补贴部分增加10%，并放开数量限制。鼓励企业新购、更新设备时，优先选购地方产品。市重点工程项目及重点企业在新购、更新设备招标时，在同质同价的情况下，优先安排本市产品不得低于50%。

　　在新闻发布会上，长春市副市长肖万民透露，春节后，长春市要召开一个一汽产品在长销售的对接会，长春市重点工程、重点采购、出租车的更新都要有限选购一汽的卡车、一汽的轿车，扩大一汽整车的生产能力。

　　[关键词·工程]

　　“五个一工程”促发展

　　又讯记者在大会上同时了解到，为助推汽车工业的发展，长春市还将实施汽车工业“五个一工程”。

　　即力争用5年时间，实现全市新增整车产能100万辆；新增发动机产能100万台；新增变速器产能100万台；新增专用车产能10万辆；新增汽车零部件产值1000亿元。

　　围绕全市整车产能达到200万辆的发展目标，举全市之力支持一汽进一步做大做强；今年，重点是推进奥迪生产新装配线、中兴二期整车项目和发动机项目以及部分专用车、改装车扩能升级项目的建设进度，促其尽快建成或部分建成投产，形成增量。