国际经济衰退的不利影响有可能从经济领域扩散到社会领域，需要各地提高社会敏感度

　　2009年将是我国经济发展遇到严峻挑战的一年。自美国爆发的金融海啸逐次冲击到实体经济，对我国经济的影响继续扩散。预计2009年上半年，全球性的经济衰退对我国经济的负面效应将继续蔓延，其影响有可能从经济面扩展到社会面。

　　《瞭望》新闻周刊从有关部门获悉，自2008年下半年以来，在经济困难加剧、社会保障问题严重的情况下，企业裁员破产、劳资争议等矛盾纠纷显著增加，引发的群体性事件呈上升之势。同时，经济压力影响社会各群体心态。尤其社会困难群体在生存压力下，所累积的不满情绪容易借“非直接利益相关事件”，引发群体性冲突。

　　有关人士在接受采访时表示，当前，我国经济的基本面是好的，困难是暂时的。各级党政干部应提高敏感度和预见性，畅通利益诉求渠道，多帮助困难群众解决实际问题；以科学发展观为标准深化改革，加大利益调整力度，就一定能化危机为转机，为社会和谐、经济长远发展打下良好基础。

　　国际国内各种复杂因素交织

　　展望新的一年，国际金融危机和全球性的经济衰退对我国经济的冲击和造成的损失将加大，并引致一系列不利因素“碰头”，给我国社会和谐稳定带来新的压力。

　　《瞭望》新闻周刊在此前调研时发现，不少出口企业连续大半年订单大幅减少，并面临着原材料高价买进、成品低价卖出的压力。一些产业出现销售困难，导致相关产业的连锁效应。外商撤资外逃现象出现，一些企业因资金链断裂减产、停产甚至破产倒闭，一些中小企业主恶意弃厂、逃债情况增多。

　　同时，企业改制遗留问题逐步暴露。在企业产权制度改革高峰阶段，相当部分国有企业产权出售的条件，就是以受让方承诺支付原企业拖欠的职工工资以及各项社会保险费用。这些企业实际上是在背负大量到期负债的状态下运行，在市场状况良好时，问题被暂时掩盖，一旦企业效益下滑，问题迅速暴露，将会引发大量劳资纠纷。

　　就业形势也日趋严峻。据人力资源和社会保障部统计，2008年第三季度以来，我国出现了近年从未有过的企业用工需求下滑情况，全国企业用工需求下降了5.5%。特别是长三角、珠三角地区劳动密集型产业陷入困顿，造成农村剩余劳动力转移就业困难，一些劳务输出大省出现大批农民工返乡。

　　湖南省劳动和社会保障厅初步统计，2008年上半年湖南出省务工农民工返乡人数同比增长11.45%，约占外出务工总人数的8%。河南省统计局2008年10月底的专项抽查则显示，全省已返乡的劳动力占外出劳动力的16.2%，比上年同期增加12个百分点，因所在企业倒闭、放假、裁员、降薪而返回的占返乡人数的35.7%。

　　国家统计局调查推算，目前已有近1000万农民工失去就业岗位。而滞留城市的农民工由于生活无着，将会给城市社会管理增加新的难度；农村富余劳动力失去务工机会，将会给农民增收、农村稳定带来新的问题。

　　同时，2009年，全国城镇新增劳动力规模将进一步扩大，其中仅高校毕业生就有610万，达到近年来的最高值；城镇现有登记失业人员800多万，预计还将增多。

　　上述短期冲击与我国长期经济结构存在的不利因素相互“碰头”，必然影响到社会心态，有可能给社会稳定带来新的不利因素。长期以来，我国经济社会发展一直存在着产业结构不够合理、城乡区域发展不够平衡、经济发展方式还比较粗放等突出问题。这些体制性、结构性矛盾与当前经济困难加剧的短期问题交织在一起，全球经济增长减速与国内周期性结构调整叠加。据此，权威专家分析，2009年特别是上半年很可能是我国近年来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的时期，经济发展中出现的问题必然会折射到社会稳定领域。