1月4日，我省召开机构改革动员大会，吉林省政府机构改革正式启动。改革后，省政府工作机构将由原来的58个减为47个，精简掉11个部门，精简比例为19%。改革重点领域涉及交通、卫生、人事等多个部门。

　　新闻背景

　　“上次机构改革是什么时候？”

　　“四五年前吧，记得那次要双向选择，你选择处室，处室选择你，两边都对上了，才能有好的岗位。”

　　“那好像比这次改革压力要大吧？”“至少这次不减人。”

　　省直某部门处室，两位公务员对着话。

　　此次机构改革的重心在哪里？有何特点？昨日，吉林省委党校、省社科院、省政府发展研究中心的专家接受了本报记者的采访。

　　改革重心

　　理顺部门职能

　　省政府发展研究中心副主任梁占田说：“过去的机构改革，多数是在机构本身做文章，精简机构与人员，办法是拆庙减人。此次改革，重点并不是关注部门数量多少，而是要看部门职能的归属，主要是把一些职能交叉、重复的部门，通过改革加以理顺。”

　　过去误区

　　啥问题重要就设个部门

　　“机构改革的目的，从根本上来说是提高办公效率，强化政府服务质量。”省社科院院长邴正介绍，“过去我国由于地广人多，政府机构设置多，部门一多，就出现了权责不清的问题，因此需要理顺。”

　　邴正高度评价了此次机构改革的具体方案：“我们看到，一些独立的部门被整合到大厅局中，比如省食品药品监督管理局被重新纳入到省卫生厅管理，这些部门在过去办公时，总要横向沟通、纵向请示，整合有利于达到改革目的。”

　　“我们过去在部门设置上，存在两个误区。以前什么问题重要，我们就喜欢为这个问题单独设一个部门，这不科学；另外，我们常为防止一个部门权力过大，而再设置一个机构来加以制衡，监督部门的存在是必要的，但这种不科学的做法，却使得机构数量臃肿庞大。”邴正提到，“现在看，我们正在从误区中走出来。”

　　专家观点

　　新部门的名字有些长

　　邴正和梁占田都提出了相同的建议，新组建的部门名称应简洁明了。

　　邴正说：“这次机构改革后，一些部门的名称过长，比如说人力资源和社会保障厅，多达10个字，在群众记忆、媒体报道、外事交流等诸多方面的应用，都不是很方便。”

　　邴正认为，部门名称要体现三个原则：一要准确，二要文雅，三要简洁。“现在起这么长的名字，我相信人们一定会给一些部门起简称，这些简称或回到原来的名称上，或者按字面意思缩减，这就可能出现不文雅的情况。国家部委在这方面，最好对简称进行规范。”

　　吉林特色

　　“五合一”改革力度大

　　几位专家不约而同提到：此次改革凸显吉林特色。

　　“比如说省经委、省信息产业厅、省国防科工办、省中小企业局、省食品工业办合并组建成省工业和信息化厅，包括一些原来独立的二级局职责被理顺到职能部门中去，‘五合一’的改革的力度是很大的。”梁占田说。

　　改革体现“民生”方向

　　邴正认为，这次改革一个明显的方向就是“民生”，“比如此次改革更名的省住房和城乡建设厅，增加了住房保障体系、廉租住房制度等方面的职责，这表明了我省关注民生的态度。”

　　改革彰显“吉林思路”

　　省委党校副校长周知民认为，这次改革透露出吉林地方特色的思路。“从精简机构的角度讲，体现出‘放权思路’，这与我省最近几年开展的‘省管县’、‘县域放权’做法，思路是统一的。”

　　“这次改革组建省经济技术合作局，也体现出‘技术创新思路’与‘投资拉动思路’。在金融危机下，技术创新是保持可持续发展的重要方向，而投资拉动则是我省近些年的发展战略，这些都与这次改革紧紧相连。”周知民说。本报记者 刘昕

　　“省政府机构改革正式启动” 续