广东财政收入总量全国第一，但人均财政收入仅为全国第12名

　　■新快报记者 尹辉 通讯员 胡键 岳宗

　　“我希望有一天，当我问到人均概念时，你们能脱口而出！”这是中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋昨天在参加省委十届四次全会小组讨论时，对各级领导干部提出的要求。

　　一算“人均”财政收支差距就出来了

　　昨日，汪洋先后到第9组、第19组参加讨论，分别与惠州市、潮州市以及省直有关部门等与会人员一起审议报告。一些地方领导在介绍当地经济社会发展情况时，讲GDP总量、财政收入总量等数据如数家珍，清晰明了，但被问到人均GDP、人均财政收入时，却往往闪烁其辞，或称“还没有算出来。”汪洋由此发出以上感叹。汪洋说，现在我们的领导干部，一说到总量概念，每个人脑子里都有一本账，讲得很清楚，但一讲到人均概念，很多人含糊其辞，就是因为他们在工作中自觉不自觉地忽视了“人均概念”。广东的财政收入总量全国第一，甚至还比第二名高出了几百亿元。但我们的人均财政收入仅为全国第12名，人均财政支出仅为全国第16位。一算“人均”差距就出来了！

　　注重“人均”才能真正体现以人为本

　　汪洋强调，注重人均概念，并不仅仅是一种工作方法，更是一种新的工作思路和发展理念。各级领导干部脑子里树立了人均概念，就会深化对发展模式的思考，并推动发展模式的转变，才能真正体现以人为本，把科学发展观落到实处，注重人均概念要求我们在考虑经济社会发展时不仅要看结构怎么调整，产业如何升级，公共服务怎样改善，还要研究作为生产者和消费者的人，弄清他们的数量、素质、结构等一系列问题。韶关市去年GDP增长10.5%，人均GDP也增长了10.5%，之所以能实现“总量”与“人均”的协调增长，就是因为韶关在做大经济总量的同时，高度重视人口的转移和职业技术培训，这就是发展模式和发展观念的转变。

　　老捧总量牌子传统发展模式就转不过来

　　汪洋强调，与粗放型增长方式相适应的某些发展路径和思想观念，随着发展阶段和形势的变化，有的已经成为影响科学发展的障碍。忽视资源环境代价的粗放型发展模式，已难以为继，绝不能以牺牲资源、环境和群众利益为代价，谋求经济的快速增长。各级领导都必须注重人均概念，这是落实科学发展观的重要表现。如果老是捧着总量牌子不放，传统的发展模式就转不过来，有了人均概念，就能更好地坚持以人为本，从“重物轻人”的观念中解放出来，不断提高人民群众的幸福感和满意度。

　　黄华华：十项举措促广东发展

　　今年将积极促进和扩大就业，全年新增就业100万人

　　广东省省长黄华华在中共广东省委十届四次全会上表示，广东将采取扩大内需、加快现代产业体系建设、推动“双转移”、促进中小企业发展壮大等10项措施，促进今年经济继续平稳较快发展。

　　今年投3000亿建200重点项目

　　广东促进今年经济平稳较快发展的首要措施是着力扩大内需，增强投资和消费对经济增长的拉动作用。广东今年将投资3000亿元建设重点项目200项，带动全社会固定资产投资1．3万亿元，着重支持重大基础设施、改善民生、农业农村、结构优化、自主创新、节能环保等领域的建设。开展国民旅游计划试点，推动全国旅游综合改革示范区建设。

　　进一步加快现代产业体系建设。制定钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、建材十大产业振兴规划，积极谋划建设一批带动性强、投资大、关联度高的重大产业项目。

　　联合港澳承接全球服务业转移

　　着力推进产业和劳动力“双转移”，促进区域协调发展。广东省政府决定将2009年至2012年每年安排的15亿元重点产业转移园区专项资金共60亿元，今年继续通过竞争性招标方式安排到位，引导符合条件的珠三角地区企业加快向东西北地区转移。

　　提高外经贸发展的质量和效益，进一步优化出口商品、主体和市场结构，提高开放型经济水平。全面落实ＣＥＰＡ在广东先行先试的政策措施，联合港澳承接全球服务业转移和服务外包业务。

　　今年实现城镇居民医保全覆盖

　　加强节能减排节地和环保的“约束”，严格执行节能问责制和“一票否决”制。年底前珠三角地区中心镇、东西两翼和山区的县城全部建成污水集中处理设施，地级以上市全部建成生活垃圾无害化处理设施。

　　着力保障和改善民生，积极促进和扩大就业，全年新增就业100万人。培育新的就业增长点，开发社区就业岗位和公益性岗位。在珠三角地区率先建立城乡一体化的养老保险制度。实现城镇居民医疗保险全覆盖，全面推行门诊统筹。 (据新华社)