如何应对国际金融危机对我国就业的冲击？本报独家专访全国人大常委、中国人民大学教授郑功成

　　国际金融危机通过3种渠道影响就业

　　记者：目前国际金融危机正通过什么渠道影响我国的就业？

　　郑功成：国际金融危机发生后，通过3种渠道影响我国就业：一是国外需求下降，出口企业订单减少，导致企业破产或裁员；二是影响投资信心，导致就业岗位增长减缓。比如一些企业虽未受金融危机直接冲击，但是投资信心降低，本来打算扩大投资，增加工人，却选择了观望；三是影响消费信心进而影响就业。

　　我们目前需要的是鼓舞信心。政府的巨额资金投下去，目的就是扩大内需，促进增长，增强信心。但如果这些投资是低水平重复建设，反而会打击投资信心。反过来，如果布局合理、结构优化，对某些领域有所拉动，就会增强投资信心。

　　记者：当前整体就业形势如何？

　　郑功成：除了就业岗位增加减缓外，我们面临的新增劳动力供给也与以前不一样。大学生是高素质的劳动力，对就业岗位要求更严格。还有年轻一代的农民工。10年前的农民工，没有工作了就返乡务农。但是现在的第二代农民工，返乡意愿很低。

　　从供需两方面看，今年的就业压力很大，不能掉以轻心，必须采取得力措施。总的说来，措施主要包括以下几个方向：提高居民收入，加强社会保障，有效利用政府投资拉动就业。

　　提高居民收入有利于促进就业

　　记者：有人提出，为了鼓励工厂雇用工人，促进就业，应该降低工资。提高居民收入和促进就业之间是不是有矛盾？

　　郑功成：现在是一个消费决定生产的社会。从大的宏观逻辑上讲，居民收入增加了，消费需求就会增加。收入带来需求，再促进生产。收入对消费、生产具有正相关的逻辑关系。

　　我们看到，这次金融危机中，我们长期存在的居民收入偏低抑制消费需求的问题暴露出来了。比如说，国际需求减少导致玩具工厂倒闭。可是，我们农民的孩子有玩具吗？我们那么多低收入家庭，能给孩子买玩具吗？所以，提高国民收入，至少在我国现阶段乃至未来相当长时期，均应当是有利于拉动消费，对于促进就业岗位的增长，两者并不矛盾。

　　记者：就是说，在目前经济困难的情况下，也不能降低工资。

　　郑功成：我一贯主张提高工资收入。在目前的特殊情形下，工资的上涨也是必须坚持的，因为我们的劳动所得严重偏低。原则上，我不赞成降低工资，现在不是降工资的时候。订单不足的企业可以减少工时，并根据减少的工时来调整工资。同时，还需要清醒认识到一个道理，并不是劳动者收入越低，就业岗位就越增加。就业岗位的增长与否，从根本上看跟一个国家的产业结构与产业政策密切相关。我国上世纪80年代GDP每增长1%，就可以创造200多万个就业岗位，90年代降低到100多万，进入本世纪，下降到80万个以下。