本报记者 何秀丽

　　受政协哈尔滨市第十一届委员会常务委员会委托，在昨天召开的市政协十一届三次会议开幕式上，市政协主席邹新生向大会作工作报告。报告执笔人、市政协研究室副主任张玉勇说，报告全篇不到9000字，力求简明，通篇贯彻“围绕中心、服务大局，关注民生，促进和谐”的16字方针。

　　应对金融危机，把保增长促发展作为服务科学发展重中之重

　　报告指出，全市各级政协组织要真正把思想和行动统一到中央决策和省、市委工作部署上来，把保增长、促发展作为服务科学发展的重中之重。按照这一要求，市政协2009年两次常委会将围绕经济社会发展的突出问题，选择带有综合性、全局性、前瞻性的重大问题，进行专题协商：以“统筹城乡产业发展，促进城乡经济一体化”为题，召开常委会进行专题协商；针对金融危机背景下严峻的就业形势，全方位促进就业增长，以“鼓励和支持自主创业，促进和带动多形式就业”为题，召开常委会，向市委、市政府提出具有建设性的协商意见。同时，选择市委、市政府推进的重点工作，组织委员深入开展调研视察，形成有分量的调研成果和协商意见：在经济发展方面选择抢抓扩大内需机遇、推进重大项目建设，加强财源建设、增强财政实力；在农业农村发展方面选择推进农村土地流转、发展适度规模经营，建设有机农产品基地；在社会建设方面选择农村教育发展、环境污染治理、公益性文化设施建设等课题进行重点调研，提出具有针对性的意见和建议。

　　关注民生，在推动涉及群众切身利益问题上下功夫

　　报告明确，要把关注民生、化解矛盾、促进和谐作为履行职能的根本取向。

　　食品安全是影响人民群众生活质量和身体健康的重要民生问题。从2007年开始，市政协连续两年将食品安全问题列为“一号提案”，围绕加强有效监管、保障食品安全进行了多次调研和视察活动，初步形成了一些有针对性的意见和建议。2009年，市政协将围绕关系民生问题的食品安全工作开展民主评议，推动影响食品安全重点问题的解决。同时，就与市民切身利益息息相关的困难职工帮扶和农村低保工作、公益性文化设施建设，以及文化体育、民族宗教、革命遗址保护等方面开展视察活动，推进相关工作的开展。继续开展好“委员进社区”活动，深入社区了解和反映社情民意，帮助困难群众解决实际问题。加大力度继续办好“陈政协热线”，积极协调解决群众反映集中的民生问题，促进有关部门改进工作。

　　发挥优势，在和谐社会建设上积极作出新贡献

　　报告指出，要注重体现人民政协的界别特点， 切实发挥民主党派和无党派人士的作用，完善工作机制，积极推进履行职能制度化、规范化、程序化建设。认真探索有利于突出界别特色的活动方式和组织形式，推动委员密切联系本界别群众，了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，增进社会各阶层和不同利益群体的团结和谐。通过建立健全会议和活动的各项制度，支持和保证各民主党派和无党派人士参与重大政策的讨论协商及各种履职活动。积极建立健全党委、政府及法院、检察院的重要工作通报协商制度、党政领导与政协委员对话沟通制度、政协意见反馈制度，以及专委会与联系部门沟通联系制度等，进一步规范政协履行职能的相关程序，为政协履行职能提供制度保障。