本报记者 何秀丽

　　不求结论的唯一性和完全正确性，但求建议的广泛性和可行性。在昨天举行的市政协十一届三次会议委员与市长专题协商对话会上，话题聚集，人心思进：以更大的合力、更积极的姿态、更加务实的工作应对金融危机，不断推进哈尔滨的改革发展。

　　“八抓八保”促经济平稳较快增长

　　【声音】 委员曲爱民：今明两年，政府应针对国家投资方向争取政策，争取基础设施、保障性安居工程、民生工程、生态环境建设等大项目之外，还要把握住哈尔滨市发展的总体方向，注重自主创新和结构调整，按照全市产业布局规划项目，促进产业升级，把这次危机化作哈尔滨市经济发展转型的重大机遇，实现哈尔滨经济的跨越式发展，争取提高在副省级城市中的位次，进入发达城市行列。

　　【答复】 市长张效廉：为积极应对金融危机，去年下半年，哈尔滨市采取有力措施，加强了对宏观经济形势的研判、把握主动权，加强动态监测、对接好国家政策，努力培育新的经济增长点，大力发展非公有制经济，优化环境、降低成本，向上争取、借力发力，国民经济实现持续快速增长。今年，哈尔滨市将通过“八抓八保”，实现经济平稳较快增长：即抓项目建设、扩大投资，保增长、促发展；抓刺激消费需求、搞活流通，保增长、促发展；抓优势产业发展、以“丰”补“歉”，保增长、促发展；抓改革开放、激发活力，保增长、促发展；抓结构调整、加快转变，保增长、促发展；抓自主创新、集成竞争，保增长、促发展；抓改善民生、提高福祉，保增长、促发展；抓队伍建设、优化环境，保增长、促发展。

　　大项目牵动保增长

　　【声音】 委员陈健：中央扩大内需的战略决策是一次重新洗牌机会，抓住机遇关键是必须有一大批符合国家发展要求和哈尔滨市发展目标的大项目。建议哈尔滨市建立现代专业化的大项目促进机构，将市大项目办建成一个由高度专业人员组成的大项目促进机构，加大项目谋划和预研，紧扣国家要求和哈尔滨市发展目标生成项目。建立和完善科学的项目评估体系，特别要加强项目的中期评估和后评估工作。

　　【答复】 市委常委、常务副市长姜明：2008年，全市100个重点项目投资额和增速均达到历史最好水平，25个市领导包保项目和95个省重点推进项目均超额完成年度投资计划，完成投资总量和增速均是哈尔滨市近五年来的最好水平，已争取到国家新增项目投资6.43亿元。今年，哈尔滨市将坚持实施大项目牵动战略，把重大项目建设作为保增长的重要抓手，在全市上下树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展”的共识，重点抓好“谋划、争取、建设、保障”四方面工作。突出抓好项目谋划，扩大谋划主体，突出谋划重点，鼓励社会参与；积极争取国家和省的支持，进一步加强省市共建，努力争取新增投资项目，加大补贴力度，完善申报机制；加快重大基础设施项目建设，加快重大社会事业项目建设；完善大项目建设保障机制，积极推进“一卡一台一库一体系”建设。

　　畅通“六个渠道”促多元化融资

　　【声音】 委员张劲松：分析国家有关政策动向，解决配套资金问题，政府发债或通过相关政府控股公司发债将是解决配套资金的重要方面；建议推进金融创新，可以搞资产证券化，为民间投资营造公平竞争的环境，鼓励和引导民间投资参与经营性的基础设施和公益事业项目建设，并且实行市场化运作。

　　【答复】 市委常委、常务副市长姜明：哈尔滨市一直饱受融资渠道不畅、项目资金短缺问题困扰。为解决资金难题，今年哈尔滨市将重点畅通“六个渠道”，促进多元化融资：加大政府投入，安排财政资金直接投入，推进政府资源的市场化运作，加强土地置换；扩大招商引资，围绕构建“533”强市产业新格局，积极开展招商引资；争取银行贷款，积极发展金融机构，进一步促进银企合作，推进担保业发展，推进企业诚信建设；积极推进发债，积极扩大企业发债，搭建承接中央转贷平台，努力申报试点；鼓励企业上市，形成申报一批、辅导一批、培育一批的梯次上市企业队伍，力争1至2户企业完成上市申报，1至2户企业挂牌上市，同时鼓励已上市企业不断扩大融资规模；促进平台融资，巩固现有平台，打造新平台，鼓励区县搭建融资平台。在畅通融资渠道同时，将进一步加强资金管理。

　　明年底松浦大桥有望建成通车

　　【声音】 委员唐飚、刘培志：今年是市政府惠民政策最多、基础设施项目建设最多、基础设施资金投入最大的一年，哈尔滨市应抢抓国家加大基础设施建设力度这一机遇，积极向国家争取项目，集中资金，确保松浦大桥建设。

　　【答复】 市委常委、副市长王世华：2008年，哈尔滨市加快组织实施了一批群众多年企盼、事关城市长远发展的基础设施大项目。2009年，要千方百计抢抓机遇、对接政策，最大限度争取项目资金支持。目前，市政府已按项目性质成立了10个专项工作组，正在全力与国家有关部门进行对接。松浦大桥于去年5月开工建设，目前工程正进行主塔和承台的冬季作业，为明年主塔封顶创造条件。根据目前的进展水平，有望在2010年年底建成通车。

　　今年增集中供热面积600万平米

　　【声音】 委员许大为、史炎：充分利用国家的政策和资金支持，对于提升哈尔滨市环境质量是非常关键的机遇。哈尔滨市应考虑推广实施供热新技术，对一些粉尘污染大户（电厂）或集中区域（太平区）进行治理；分二期综合整治“三沟”。

　　【答复】 市委常委、副市长王世华：近年来，哈尔滨市不断加大冬季粉尘污染治理，已有480台分散采暖锅炉并入集中供热管网，去年市区空气达标天数达到308天。今年哈尔滨市将新增集中供热面积600万平方米，届时一大批污染比较重的小锅炉将得以拆除。为加大“三沟”治理力度，今年哈尔滨市将积极争取国家资金支持，何家沟群力、平房污水治理工程获得了2.4亿元国债资金支持，信义沟污水治理工程国家批复后可获资金支持1亿元；加大市场运作力度，群力、平房、信义污水处理厂已初步落实资金4.9亿元。同时，积极争取国际金融贷款。

　　今年力争粮食产量增加20亿斤

　　【声音】 委员许修宏：哈尔滨市去年在争取国家资金、加强农业基础设施建设方面有何收获，结合黑龙江省“千亿斤粮食产能工程”的实施，今明两年哈尔滨市还将采取哪些具体措施来加强农业基础设施建设、提高农业综合生产能力？

　　【答复】 市长张效廉：本届政府在关注改善民生方面，始终把关注农民、促进粮食增产、农民收入增加、农业增效这“三增”作为工作的重中之重和努力方向。哈尔滨市提出粮食产量三年增加50亿斤工程计划，2009年是计划实施的第一年，力争增加20亿斤以上。哈尔滨市将逐步推动农业基础设施“三化”进程，即农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，以持续提高农业土地产出率，提高农村劳动生产力。同时，2009年将重点实施七大工程，即：粮食产能工程、农业结构优化工程、防洪达标工程、农机装备和机械化提升工程、农业生态环境保护工程、农产品质量安全工程、农业重大项目储备工程。