成都市成华区在惠民工程中创新干部选任机制

　　■ 高峰本报记者 张红霞 方野

　　迈入2009年，原住成都市刃具厂工会宿舍的魏昭武感觉幸福生活越来越近——今年10月，一家三口将告别住了20年的筒子楼，住进团结小区65平方米的新居。根据惠民政策，他手头还余下十几万元现金，这让他有底气尝试再创业。

　　5日，听说给自己做过工作的成都市成华区万年场街道办事处副书记刘吟被提拔为街办主任，魏昭武对记者说，“大家都很拥护他。”

　　从参与东郊企业生活区危旧房搬迁改造工程的111位处级干部候选人中脱颖而出，与另外29名干部一起被提拔为处级干部的刘吟连说 “没想到”。事实上，多位被提拔者都没想到，自己会在这一选任干部的创新机制中脱颖而出。

　　惠民工程

　　以此为平台锻炼培养干部

　　成都“东调”后，东郊企业生活区内，76.95%的群众人均住房面积在16平方米以下，97.22%的群众希望搬迁改造。2008年1月13日，成都市决定投入80亿元进行东郊企业生活区危旧房搬迁改造。

　　把涉及1.8万户、近8万“老东郊人”动员搬迁出原来狭小、落后的生活区，是成华区2008年的“一号工程”。时间紧、任务重、难度大，惠民搬迁工作是对干部做群众工作能力的极大考验。该区决定，在惠民搬迁工程中发现、锻炼、培养一批善做群众工作的干部，选拔、任用一批干部。

　　成华区要求划片承担搬迁任务的130个工作小组，不能耽误正常工作，对搬迁群众做宣传、动员、签约及其他服务工作，只能利用下班后和周末时间。

　　去年1月，南方大部分地区遭遇雨雪冰冻灾害，成都也前所未有的冷。区统建办办公室主任刘曦带着小组工作人员，天不亮就到工作片区等候群众，上门做宣传，下班了又赶到片区逐户拜访。东郊部分企业前些年发展缓慢，积累问题较多，住户要求解决的困难五花八门。坚持原则又通情达理、主动帮忙又不打破政策红线，刘曦和同事为帮肖红明找过渡房、就业岗位，连续几天四处奔波。有着30年工龄的肖红明深受感动，带动几家邻居一起签约搬迁。

　　“通过惠民工程我悟到，即使是为群众做好事，也要站在他们的立场换位思考，这样才能把好事办实。”因在惠民工程中表现出色，刘曦被提拔为区统建办副主任。

　　选任标准

　　实绩突出+群众公认

　　“今天是签约工作的第一天，经过全组努力，共有6户完成签约手续。”去年1月14日，成华区人大常委会办公室副主任陈启军在《惠民工作日记》中写道。

　　130个工作组每人一本 《惠民工作日记》，要求每日对所做工作留下记录。“起初大家并不知道日记会和干部考察联系在一起。去年4月，当组织推荐和自我推荐的111位处级干部候选人产生后，他们的《惠民工作日记》被组织部门调去，大家才明白过来，都认为这个做法好，公平！”区委组织部副部长刘梅说。

　　每月一次的总结交流大会，是成华区组织部门发现、考察干部的另一个平台。陈启军率领的人大工作组曾因工作进度滞后，在6月的总结大会上作检讨。两个月后，人大工作组跃升到130个工作组的前列，陈启军则站在交流工作经验的发言台上。如今，陈启军已是区人大常委会办公室主任。

　　第三个考察途径是惠民工程推荐干部面谈考察会。对111位候选干部进行每人5到10分钟的工作建议和感想谈话，区委主要领导到场。之后，由区委组织部按照干部选任程序进行差额考察，并重点考察在惠民工程一线工作实绩。对经过区委常委会讨论票决后的拟任职干部，在所服务的片区进行公示，广泛听取群众意见。在区委组织部“实绩突出，群众公认”的选任标准下，30位优秀干部最终脱颖而出。