本报讯（记者 谭江琦 邹渠王云)1月5日至6日，全省农田水利基本建设现场会在凉山州举行。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆出席会议并作重要讲话。他强调，要科学规划，加大投入，多上快上，大规模推进全省农田水利基本建设，建设一批有效提高农业生产能力、改变农村面貌、拉动经济增长的农业基础设施项目，力争在较短时间内使全省农村基础设施迈上新台阶。

　　省委副书记、省长蒋巨峰主持会议。

　　刘奇葆指出，要统一思想认识，增强新形势下加强农田水利基本建设的紧迫感和主动性。四川是农业大省，也是多灾之省，农田水利基本建设在“三农”和全省发展大局中具有举足轻重的地位和作用。农田水利是发展现代农业的重要基础，必须着力加强；是农业农村发展的薄弱环节，必须抓紧补课；是国家扩大内需的投资重点，必须乘势而上；是关系群众利益的民生工程，必须主动办好。在当前应对国际金融危机的形势下，加强农田水利基本建设，不仅是提高农业生产能力、加快农业现代化的迫切需要，也是扩大投资、促进增长的现实抓手。要深化认识，进一步统一思想和行动，加大力度推进农田水利基本建设。

　　刘奇葆强调，当前和今后一个时期，我省加强农田水利基本建设的总体要求是：全面贯彻党的十七届三中全会、中央农村工作会议和省委九届六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抓住灾后重建和扩大内需的重大机遇，将农田水利基本建设作为农业生产能力建设的基础性工程，作为抗灾减灾、扶贫增收的有效手段，作为社会主义新农村建设的重要内容，科学规划，加大投入，多上快上，建设一批有效提高农业生产能力、改变农村面貌、拉动经济增长的农业基础设施项目，力争在较短时间内使全省农村基础设施迈上新台阶。

　　刘奇葆指出，要充分认识农田水利基本建设的内在规律，从实际出发，按规律办事，加快建设，科学建设。要把握农田水利基本建设的科学性，合理规划，充分论证，尊重群众意愿，讲求实际效果，避免盲目性，做到不折腾。要把握农田水利基本建设的系统性，统筹生活用水、生产用水、生态用水，注重整体规划，强化工程配套，延伸设施功能，提高综合利用水平。要把握农田水利基本建设的基础性，将农田水利建设与整个经济社会发展统筹起来考虑和部署，使其发挥最大经济和社会效益。要把握农田水利基本建设的公益性，既要充分调动农民群众的积极性，引导社会力量参与，更要发挥好政府在建设和投入中的主导作用。

　　刘奇葆指出，要明确工作重点，大规模推进全省农田水利基本建设。

　　一是要突出抓好 “四个大规模”，迈出传统农业大省向现代农业强省转变关键之步。要大规模开展水利建设，力争到2012年全省蓄引提水能力达到300亿方，增加有效灌面1000万亩，新增节水灌溉面积500万亩。要大规模开展农田建设，力争到2012年新增高产稳产农田面积1000万亩，新增100亿斤粮食生产能力。要大规模开展农村基础设施建设，五年内基本解决全省农村饮水安全问题，“十一五”末基本实现乡镇通油（水泥）路，加快提灌站灾后恢复重建，积极推广喷灌、滴灌等现代灌溉设施。要大规模开展农村生态环境建设，加大水土流失治理，继续建好沼气工程，加强农村污染治理，努力改善农村人居和生态环境。要注重把农田水利基本建设与推进工业化城镇化结合起来，与建设社会主义新农村结合起来，与调整经济结构、发展特色产业结合起来，与推进扶贫开发、实施民生工程结合起来，充分发挥农田水利建设对进一步扩大内需、促进经济增长、推动社会发展的重要作用。

　　二是要抓住有利时机大上项目，以重大工程带动农业生产能力建设上台阶。要抓住国家进一步扩大内需的有利时机，把农田水利项目作为扩大投资的重点和拉动经济的重要增长点，抓紧抓实抓出成效。要针对我省大中型水利工程少的实际情况，把建设一批大项目作为农田水利建设的重点，集中力量推动，集中资金支持，集中时间建设，尽快建设一批带动能力强、覆盖范围广、受益群众多的农田水利骨干项目。

　　三是要着力拓宽资金来源渠道，形成多元投入、保障有力的建设格局。要采取政府投入与市场机制相结合的方式，建立以政府为主导、农户自愿投入为补充、其他经济组织参与的多元化投入机制。要切实增加政府投入，并放大财政资金的带动效应，积极鼓励社会资金投入。要调动受益农户投入，鼓励农民投入农田水利基本建设。

　　四是要创新建设运营管理体制，促进农田水利基本建设可持续发展。要在坚持政府主导的同时，注重运用经营的理念和市场的办法，搞好农用水利设施的建设、管理和运营，建立完善建设机制，加强建设资金使用和管理，搞好建后管理，推进水务体制改革，充分发挥工程效益。

　　刘奇葆强调，要切实加强领导，迅速掀起农田水利基本建设新的热潮。各级党委、政府是农田水利基本建设的责任主体，要加强组织领导，强化责任落实，抓好规划的制定和实施。要将农田水利基本建设纳入政府目标管理，纳入行政效能建设的重要内容。要充分发动群众，形成整体合力，切实推动农田水利基本建设深入开展，推动农业基础设施建设上新台阶。

　　蒋巨峰在主持会议时要求各地各部门迅速组织传达学习会议精神，细化工作举措，加强统筹协调，掀起农田水利基本建设的新高潮。要重视优化完善规划，尤其是在推进城乡统筹、加快发展现代农业的进程中，要对生产、生活、生态用水统筹安排、科学布局、合理配套。要突出解决薄弱环节，加快修复震损农田水利设施，加快推进一批重点骨干工程，加快重大水利工程配套项目建设，着力改善农民生产生活条件。

　　蒋巨峰指出，要进一步明确事权职责划分，农田水利基本建设，主要职责在县乡政府，同时要调动广大农民的积极性，把加大政府投入和增加群众劳动积累结合起来。在资金筹措与平衡方面，防洪除涝、农田灌排骨干工程等社会效益为主、公益性较强的项目，各级政府是投资主体；水力发电、水库养殖等经济效益为主、经营性较强的项目，引入社会投资主体；准公益性项目以政府资金引导，业主投入为主。未来几年农田水利基本建设任务重，要强化技术人才保障，积极采取措施，建立引进人才、留住人才、培养人才的切实可行的机制，造就一支懂技术、能干事的技术人才队伍。在努力加大投资强度、加快建设进度的同时，要加强项目和资金管理。

　　国家烟草专卖局副局长何泽华在会上作了讲话，他说，农田水利基本建设，不仅是农业发展的基础，也是烟草业发展的基础。四川省委、省政府高度重视农田水利基本建设，四川烟草业快速成长。国家烟草专卖局将一如既往地支持四川烟草业发展，为地方经济发展和灾后重建多作贡献。

　　凉山州、双流县、乐至县、仪陇县、宣汉县、德昌县、省烟草专卖局在会上作了交流发言。

　　会前，刘奇葆、蒋巨峰等领导还参观了凉山州绿色特色农产品展示。

　　会议期间，与会代表现场参观了凉山州西昌市、德昌县、冕宁县等地的农田水利基本建设现场。近年来，凉山州以农业生产能力建设为突破口，统筹规划，整合资金，大力加强农田水利基本建设，积极探索农田水利基本建设的新路子。农业生产条件的改善，带动了现代农业发展，促进了产业结构调整，特别是促进了优质烟草种植的快速发展。

　　省领导李崇禧、李春城、郭永祥、张作哈、陈次昌，各市（州）委书记、市（州）长，市（州）党委或政府分管同志，省直有关部门（单位）主要负责同志，各扩权县、产粮大县县委书记等约200人在凉山州主会场出席会议。会议还通过四川卫视进行现场直播，各市 （州）、县（市、区）、乡（镇）党委和政府及有关部门组织12万多干部群众在分会场收看会议实况。