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岛城市民盼新区多建公办园

http://www.sina.com.cn  2009年01月07日07:01  大众网-齐鲁晚报

  

岛城市民盼新区多建公办园

  资料片。 杨宁 摄

  1月5日,本报《青岛百余幼儿园集体涨价引争议》一稿在社会上引起强烈反响。由于当地政府已经近十年没有出钱办新园,在该市暂不涨价的21家有财政拨款的幼儿园中,老市区集中,新市区难寻。不少市民渴盼,政府能否扩大投入,在新建市区增加一些政府办幼儿园。

  东部市区难见公办园

  青岛市教育局的统计数字显示,市区现有的175处幼儿园中,按照经费来源细分,政府教育部门所属的幼儿园共有21处,部队幼儿园15处,其他幼儿园的办园经费全部是自收自支,约占市区幼儿园总数的80%。自收自支的幼儿园中,按体制分,有机关事业单位办园,比如青岛市实验幼儿园大尧分园、市北区机关幼儿园、青岛金钥匙幼儿园等;有企业办园,如青岛港务局幼儿园、青岛商业幼儿园等;还有街道和社区、个人开办的幼儿园。

  记者了解到,在21家政府补助开办的幼儿园中,多数位于老城区,东部新区则寥寥无几。而自1995年青岛市政府东迁以来,青岛的东部市区发展迅速,特别是福州路以东,南到东海路北到308国道,已经形成了一个巨大的居民聚居区,但是在这个区域,幼儿园却以自收自支的为主,公办园中,只有市南区实验幼儿园、青岛幼师附属园、青岛市机关幼儿园东部分园、市北区实验幼儿园、市北区教工第五幼儿园5家,其他的十多家公办园则均集中在老市区。而以市南为例,辖区内10家公办园(含市府机关园东部分园)中,仅有市南区实验幼儿园、幼师附属园、市府机关园东部分园坐落在南京路以东,市府机关园、市实验八大峡园、公安局、民政局、湖南路、市南教育二幼、市南区区级机关园全部集中在海水浴场以西。而在市北,偌大的浮山后没有一家公办园。

  东部居民多,公办园稀缺,西部居民少,公办园资源却丰富得多,随着幼儿园按性质收费政策的推行,青岛市公办园市区分布不均衡的情况初显。

  市民盼公办园均衡分布

  青岛市教育部门有关人士表示,由于历史原因,青岛市市区公办园的确存在着分布不均衡的现象。从建成年代上来看,这批幼儿园多数建于上个世纪80年代前,自1993年,青岛市实验幼儿园成立,被批准为差额拨款的事业单位后,市财政再没有拨款建新的幼儿园。在市内四区,2000年,市北区教工第五幼儿园建园,成为迄今为止市区最新的一家公办园。

  有关人士认为,由于学前教育属于非义务教育,政府投入无法可依,在我国许多城市,多体制办园成了一种特色,但是近年来,随着办园成本的不断提高,多体制办园带来的幼儿园经费不足也制约了部分幼儿园发展。此次青岛市调整幼儿园收费,这也是一个主因。

  连日来,在坊间、网上,不断有市民对幼儿园调整收费提出自己的看法。除了认为部分幼儿园的价格涨幅超出承受能力外,呼唤增加政府投入办新园的声音也此起彼伏。建议政府在开发新区的同时,配套建学校、幼儿园,特别是公办园,为娃娃的学前教育提供更多的平价园选择。

  小区幼儿园用房亟待解决

  采访中,记者了解到,不少的幼儿园成本构成中,房租是主要的一项。据不完全统计,目前,市区175家幼儿园中,只有约二三十家的办园场所为教育部门代管,不需要交房租。其他八成多的幼儿园都是租房办学。每年上万元甚至四五十万元的房租成了多数幼儿园一项沉重的负担。

  位于燕儿岛路附近的一家幼儿园虽然隶属于教育部门,但是房子却不是自己的,每月还要缴纳1000元的房租。一位负责学前管理的工作人员透露,这还是好的,近些年,在一些新建小区,房产商拒交小区配套幼儿园用房的现象屡屡出现。有时为了要回一套房子,有关人员要奔走好几年,而房子要回来,房权也往往归在房管部门,谁办园谁交房租,一分钱不能少。

  据了解,目前,青岛市政府正在酝酿出台相应的文件,落实小区幼儿园与小区开发建设同步规划、同步建设、及时交房等问题。

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