国际金融海啸加大了企业特别是中小企业融资的难度。“患难才能见真情”，去年底，深圳市龙岗区连续举办了两场银企座谈会，为企业和银行搭建了一个有效的交流沟通平台，营造了一个和谐、便利的金融生态环境；同时，通过政府信用担保、贴息贷款、专项资金扶持等方式，为资金链条紧张的龙岗区企业特别是中小企业“雪中送炭”。

　　其实，中小企业贷款难是一个老问题，只不过在金融海啸的冲击下表现得更加突出和集中。近年来，龙岗区一直在探索如何建立长效机制，帮助企业多渠道融资，从根本上解决中小企业的融资难问题。

　　资金紧张之困

　　去年5月开始，中国中小企业协会曾在北京、山东、江苏、浙江、广东等地进行调研，结果显示，有超过一半的中小企业面临资金压力。资金链条紧张，也是近期龙岗区委、区政府深入企业调研时，企业家们反映最集中，最迫切需要解决的问题。

　　“现在贷款比原来困难好几倍，银行对企业进行价值评估后一般还要打个七折左右，我们的资金链条随时都可能断裂，非常着急。”12月中旬，位于葵涌的知己讯联有限公司负责人陈女士告诉主持调研会的龙岗区委书记余伟良、区长张备说，金融海啸爆发后，依靠企业自己去金融机构贷款很困难，如果政府能提供担保，获得贷款的机会将大增。

　　与知己讯联一样资金链条紧张的企业在龙岗不在少数。龙岗是深圳的加工贸易大区，一批中小企业都是以出口为主要营利模式，但2008年以来企业受人工工资、原材料价格、运输费用等生产开支成本大增的影响，陷入资金紧张困境。

　　“一条新的生产线投资额往往要一亿元以上，涉及的银行贷款利息成本就接近百万元，在当前这样的经济环境下，就算能贷到款，企业也不敢贷，怕销售款不能及时回收，现金流出现问题。”龙岗宝龙工业区一家企业财务经理告诉记者。

　　同时，在金融危机中面临发展机遇的企业也需要资金为进一步扩展作基础。群达行精密模具有限公司主营高档精密汽车模具，是跨国公司的汽车零部件制造商。“金融危机爆发后，欧美等国的汽车制造商为了降低成本，加大了对中国汽车零部件的采购规模，这对我们来说是一个重大发展机遇，但是新生产线和研发投入费用巨大，我们现在也非常需要筹集资金为下一步扩展打下坚实基础。”群达行精密模具有限公司行政总监杨先生说。

　　破解企业之惑

　　去年以来，龙岗区政府部门跟随经济形势加快了帮助企业融资的步伐，并进一步提升工作效率。去年11月20日，龙岗区邀请市委常委、副市长陈应春以及金融监管部门、金融机构和企业家代表齐聚龙岗，举行2008年金融工作座谈会。陈应春在会上勉励金融机构和企业理性对待去年以来国际国内经济金融形势的剧烈变化，树立信心积极主动应对危机。

　　“金融行业要确保与企业特别是中小企业同舟共济，互帮互助；要积极营造金融业发展的宽松环境和条件，同时金融部门为实体经济的发展创造良好的服务环境，要全力支持企业尤其是主动帮助满足中小企业的融资需求，要雪中送炭不能釜底抽薪。”陈应春说。

　　这次座谈会，特意以开放式的聚餐形式举办，目的就是为金融机构、企业营造一个开放的沟通氛围。一名与会的企业负责人告诉记者，通过银企座谈会，不仅能与平时接触不到的大银行进行洽谈沟通，也学到了很多金融知识和政策，政府提供了一顿“金融套餐”，这种服务是企业最需要的。

　　紧接着的12月17日，40多家银行和担保公司等金融机构及80多家龙岗区中小企业、高科技企业和民营企业负责人在区政府再次共聚一堂。在此次银企座谈会上，1家担保公司获得金融机构40多亿元的综合授信，13家企业与银行达成近1亿元的贷款意向。中国农业银行、中国工商银行、中国银行、中国建设银行、招商银行等银行的代表纷纷发言，表示将加大力度为企业提供资金支持和更多的优惠，解决企业融资难的问题，共同渡过难关。

　　深圳市唯特偶化工开发实业有限公司是现场签约企业之一，公司负责人李柯接受记者采访时表示，他们在政银企交流活动中，获得了一定数额的贴息贷款。“虽然贴息额对于我们的研发投入来说是‘杯水车薪’，但却是‘雪中送炭’，也帮助我们树立了依靠政府共渡难关的信心。”李柯说。

　　长效机制建立之路

　　要从根本上解决中小企业融资难问题，必须给中小企业建立长期和多渠道的融资体系。龙岗区政府部门负责人表示，银企合作座谈会在龙岗将成为常态会议，区政府将定期向金融机构推荐信誉良好、技术领先、发展前景好的企业和项目；同时，龙岗区还一直在探索如何建立长效机制，帮助企业多渠道融资。

　　其中一方面的主要体现是，近年来，龙岗区呈现出的经济后发增长潜力，政府部门营造的良好服务环境，吸引了一批金融机构纷纷加快抢滩龙岗。记者在采访中了解到，目前在龙岗的各银行分支机构发展到40家，营业网点约200家，几乎所有在深圳设分行的金融机构都在龙岗设立了支行，包括渣打、东亚在内的港资银行也在龙岗设立了支行开展业务，各大担保公司的业务也在不断拓展。此外，占地达2.24平方公里的市金融产业服务基地正在紧张建设当中。

　　另一方面，龙岗区还将各类政府资助专项资金整合为经济发展和科技发展资金，积极为中小企业提供融资服务，构建起全区财政支持企业自主创新的政策平台。

　　在整合政府资助资金改革中，龙岗区先后出台了《龙岗区经济发展资金管理办法》、《龙岗区科技发展资金管理暂行办法》及相关实施细则。为了提高资助成功率，考虑不同银行放贷标准、程序和要求，龙岗区相继确定国家开发银行、建设银行、交通银行等6家银行为经济发展资金合作单位采取金融杠杆放贷；选择浦发银行和深圳市高新技术投资担保有限公司为合作单位委托管理科技发展资金贷款。截至去年8月，龙岗区经济发展资金成功资助76家企业(项目)、资助金额达8709万元；科技发展资金先后资助4批共147家企业(项目)、资助总金额达14512万元。

　　此外，区财政每年安排2亿元用于发展高端产业，如对上市企业给予最高155万元的奖励，对获得世界名牌产品的奖励150万元；去年11月，龙岗区出台的应对国际金融危机、扶持企业健康平稳发展的23条措施中提到，两年内安排5.4亿元经济发展资金和3亿元科技研发资金，全面提高杠杆贷款、贴息、贴保、无偿资助的比例，帮助企业做大做强。

　　以自主创新为未来主要发展战略的龙岗，还有一批中小科技企业正处于初创期、成长期，需要资金扶持来发展壮大。为解决这一问题，推动区内中小企业上市，壮大区内总部经济，去年6月，筹备近一年时间的龙岗创新投资公司正式揭牌成立，公司所管理的龙岗创业投资基金作为政府引导基金，由龙岗区属国有龙头企业———龙岗区对外经济发展有限公司联合目前本土投资规模最大、实力最强的深圳市创新投资集团有限公司和美国知名创投机构“泛亚创投基金”中资机构———深圳市泛亚创投投资有限公司共同发起设立。同时政府也投资一部分资金，并带动街道和社区股份公司集合闲置资金用于股权实业投资。

　　撰文

　　本报记者佘慧萍

　　特约记者余世猛

　　摄影

　　本报记者丁玎