人大会议听取两院工作报告，市人民检察院检察长表示将严查涉及群众直接利益的职务犯罪

　　本报讯（记者 王荣海）昨日，武汉市十二届人大五次会议听取市检察院工作报告。去年，武汉市有307人因职务犯罪被立案查办。武汉市人民检察院检察长孙应征提出，严肃查办社会保障、就业就学等涉及人民群众直接利益领域中的职务犯罪。

　　去年，武汉市共立案查办职务犯罪案件277件307人。其中，贪污贿赂犯罪270人，同比上升0.75%；渎职侵权犯罪37人，同比上升27.6%。通过办案为国家挽回经济损失5320余万元。其中，在民生领域贪污贿赂犯罪案件中，共立案查办县处级以上要案83人（包括副局级以上干部4人）。查办发生在国有企业重组改制、城镇建设、医疗卫生、就业就学等领域中的国家工作人员贪污贿赂犯罪216人。全年立办贪污贿赂窝串案64件，涉及215人。

　　在介绍2009年全市检察机关工作时，孙应征说，要严格区分经济纠纷和经济犯罪的界限、改革探索中出现的失误与违法犯罪的界限，做到依法办案与服务发展相统一。

　　孙应征提出，加大查办职务犯罪工作力度，把预防职务犯罪放在更加突出的位置，重点做好涉及公共权益、公共资金管理和重大工程项目中的职务犯罪预防工作。

　　◇法院工作报告

　　新劳动合同法实施一年，劳动争议案件增五成

　　全市法院审结2755件劳动争议案

　　本报讯（记者王荣海）昨日，武汉市十二届人大五次会议听取法院工作报告。 武汉市中级人民法院院长张河洁说，《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》实施后劳动争议案件骤增，全市法院系统全年共审结劳动争议案件2755件，同比增长55%。

　　全市法院在开展清理拖欠农民工工资和金融案件专项执行行动中，为农民工执行回工资款6431万元。执结各类金融案件368件，实际执行到位8.1亿元。针对劳动争议问题，张河洁提出推广工会组织参与劳动争议案件调解工作的经验和做法。

　　报告显示，去年从严惩处贪污贿赂、渎职等职务犯罪，判处罪犯175人，其中县处级17人，厅局级6人。

　　◇市人大常委会工作报告

　　5件地方性法规将制定和修改

　　本报讯（记者 王荣海）昨日，武汉市十二届人大五次会议听取市人大常委会工作报告。省委副书记、武汉市委书记、市人大常委会主任杨松透露，全年将安排制定和修改《住房公积金管理条例》、《湿地自然保护区条例》、《再生资源回收利用管理办法》、《实施红十字会法办法》、《物业管理条例》等5件地方性法规。

　　除了制订和修改5件地方性法规外，武汉市人大常委会还将对实施循环经济促进法、暂住人口管理、中小学生人身伤害事故预防与处理、城市公园管理、专业技术人员继续教育、水资源保护等10个项目开展立法调研。杨松说，条件成熟的，将提请常委会会议审议。采取公布法规草案，召开听证会、论证会、座谈会等多种形式，广泛听取各方面的意见，进一步扩大立法民主，保障人民群众有序参与立法。

　　去年，武汉市人大常委会制定了《武汉市水土保持条例》、《武汉市精神卫生条例》，重新制定了《武汉市农业机械化促进办法》。

　　市人大常委会副主任陈华芳对话网民：

　　人大将督促加强对重大项目的审计

　　本报讯（记者 姚德春）昨日上午，武汉市人大常委会副主任陈华芳与网民对话交流时透露：今年，市人大将继续督促市政府进一步改善生活环境、加快解决新建小区“上学难”问题。

　　同时，陈华芳表示，今年，武汉市人大将听取和审议“一府两院”（市政府和法院、检察院）关于实施就业促进法、主要污染物减排、农村三级卫生服务体系建设、打“黑”除“恶”等专项工作报告，以及制定和修改住房公积金管理条例、物业管理条例等法规。并将继续督办《关于切实贯彻〈武汉市湖泊保护条例〉，重点加强城区湖泊综合整治案》和《关于城区部分明渠整治案》。

　　为了应对金融危机，一批大型工程大项目将在武汉开工建设，对此市人大将如何开展监督工作？针对网友的提问，陈华芳表示，市人大常委会将督促审计机关加强对重大项目的审计，并通过听取和审议市政府的审计工作报告和审计查出问题的整改情况报告，督促有关部门严格依法执行预算，提高资金使用效益。

　　武汉市人民检察院 查办的部分大案要案

　　·省高级人民法院执行庭原副处级审判员贾耀作受贿137万元案；

　　·武汉市交通建设投资有限公司原董事长黄家吉受贿116万元、原总经理曾实受贿95万元案；

　　·蔡甸区政协原副主席郭正安受贿30万元案被依法查处；

　　·武汉音乐学院部分中层干部利用职务之便收受巨额贿赂窝案9件9人；

　　·省、市属多家医院工作人员在医疗设备采购中受贿串案12件13人。

　　人代会93件议案原案 聚焦“两型”、三农难题

　　190名代表对生活垃圾处理“有意见”

　　本报讯（记者 刘春燕 ）昨日武汉市十二届人大五次会议大会秘书处通报，截至昨日中午11时，本次人大会议共收到人大代表议案（原案）93件，各种建议、批评、意见176件，500多名代表高度聚焦“两型”社会建设和三农问题。

　　据大会秘书处议案组组长许国胜介绍，本次会议代表们提出的议案（原案）、建议，针对性强，紧扣社会热点难点，高度集中在促进循环经济发展、加强生活垃圾处理、加强农业基础设施以及失地农民保障等3个方面。93件议案（原案）中，财政、经济类的23件，城乡建设、环保类的33件，三农类26件，内务司法类4件，教科文卫类1件。多类议案（原案）都有上百名代表联名提交，其中13件关于“生活垃圾处理”的议案（原案）有190名代表联名。

　　按照法定程序，人大代表们提交的议案（原案）将经过市人大专委会审查，决定是否提交大会，经由大会通过成为议案后，将交由政府及其相关部门办理。

　　全市首个“城乡一体化综合改革试验区”

　　汉南年内完成试验区主体框架搭建

　　本报讯（记者 吴晶晶 通讯员 谢永红）记者昨日从汉南区代表团获悉，作为武汉市首个并且是唯一一个“城乡一体化综合改革试验区”，汉南将在今年内搭建完成试验区主体框架，并发挥出应有的示范效应。

　　去年8月，武汉市委市政府正式批准汉南为全市首个城乡一体化综合改革试验区。此后，汉南确定了城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理等“六个一体化”为改革的基本框架。

　　热 论

　　“江南集团受下游太湖流域印染企业关停影响 ，企业库存逐月上升；七棉产纱压缩一成，产布压缩一半；晨鸣纸业日减产31吨；亚太公司预计全年生产增速减缓10个百分点。武汉无线电二厂生产的产品材料供应严重短缺，预计减产30%。金融风暴已经对武汉市中小型民营企业造成巨大影响。今年的政府工作报告提倡‘工业兴市、项目兴市’，却很少提到中小企业。政府应多向弱势的中小企业倾斜。”

　　“目前中小民营企业面临的最大问题就是融资难和软环境压力。政府应尽快改善服务环境，严查‘吃、拿、卡、要’行为。拓宽中小企业融资渠道。发挥区域性银行的作用，建立中小企业发展专项科目，为中小型企业提供政策性小额贷款。政府可以考虑成立中小企业法律顾问团和融资顾问团，为中小企业提供政策上的服务。”

　　——市政协常委、青山区副区长张晓玲

　　本报记者 郭婷婷

　　“大学生就业一直是个难题，在金融危机时期更为突出，我所在的企业曾经准备招4名程序员，应聘的毕业生很多，但是没有一个能动手。政府应制定政策，加强对大学生就业环节的教育，尽可能保证其就业。”

　　——政协委员程明刚

　　“东西湖区2008年财政收入增幅高达40%，但是农民反映并没有享受到改革的成果。很多农民失去了土地，又得不到保障，实际上是加剧了贫富差距。应消除二元标准，加强对失地农民的保障。”

　　——政协委员王筱武

　　“‘1+8城市圈’里面的‘1’和‘8’联系很弱，建议武汉市加快建设关山、龙阳大道、金银湖3个城市副中心，关山中心可以加强与黄冈、黄石、鄂州的联系，其他两个中心则可以‘拉近’武汉与其他5市的距离。比如在这些中心可以再建武汉商场、协和医院，把城市副中心建成武汉新的经济增长点。”

　　——政协委员徐丽芳

　　本报记者 吴睿

　　通讯员 陈国方 阮鹏