■本报记者 黄玉迎

　　家住延庆卓家营村的卓会东一开年就喜事儿多。听村干部说，自家那跟不上小康脚步的旱厕要改造啦，费用、材料政府全包；家住丰台镇的王丽迪心里也美滋滋的，听给自己做围产保健的大夫说，丰台医院的新妇幼保健中心说话就要竣工了，买医疗设备的钱政府都预先安排好了，保健中心竣了工就能用。

　　今年，本市会有许许多多的市民像卓会东、王丽迪一样，享受到更有针对性、更高效的公共服务。从今年1月1日起，新的市与区县分税制财政管理体制开始实施，多达212亿元的市级财政资金划转到最为贴近百姓生活的区县基层政府，使区县财力显著增长30%，基层政府为民办实事的效率和能力随之大大提升，干起服务民生的大事小情来不用再等钱。

　　在区县基层政府财力与满足群众公共需要更加匹配的新变革下，“等钱干事”成了历史。今年，村民卓会东家的生活当年就能发生大变化。老卓如数家珍地告诉记者，自家小院里“有味道”的旱厕要成历史了，政府要出钱给建个“三瓮式”厕所，自动冲水清洁不说，还照顾到了农家的特殊需要，三层过滤设备能把有用的留下做有机肥，没用的经无害化处理排入排污系统；生活污水到处泼的老习惯也要“扳”过来了，政府要给建个10米长的污水管道，脏水直接走污水井，不用再担心泼地上结冰滑着人；最让人动心的，是家里的用水质量要大大提高了，祖祖辈辈都指着的井水这回要被集中供水取代了，干净卫生，一拧龙头就来。（下转第三版）

　　(上接第一版)“俺们生活上的这点儿难事，政府都想周全了。”老卓喜滋滋地说。

　　212亿元市级财政资金划转区县，使更接近百姓生活的区县基层政府的财力首次超过市级财力，使区县财力与市级财力在财政支出的占比从过去的43：57变成了57：43。

　　涉及百姓切身利益的民生项目，也跟着真金白银一并划转给区县基层政府统筹安排。“家底”变得更雄厚的区县基层政府，手里的真金白银既用于落实市委、市政府的办实事工程，也用于本区县的民生项目。村民老卓家的这些新变化，就得益于其中占20.1亿元的农村五项基础设施建设投入，而市民王丽迪关心的妇幼保健中心建设，则是其中占14.1亿元的基本建设投入。

　　在过去，像丰台医院新妇幼保健中心这样的区重点项目，竣工后只是个“空壳”，里面的配套医疗设备要等报市里项目库评审后拿补助才能买，不评审就拿不到补助。所以，即使竣工了也还不能马上投入使用。现在不同了，从今年起，区里有了和事权相当的财力，涉及群众切身利益的民生项目不用“等钱干事”。新妇幼保健中心正好第一个赶上这样的好事，建设的同期就有财力安排设备采买，保证竣工即投用。为民办实事的效率大大提高，像小王一样的市民享受政府优质公共服务时就更及时了。

　　在北京，政府的财政建设向民生倾斜，服务百姓更加便捷高效的扁平化管理模式在探索中已初步建立。市与区县分税制财政管理体制改革，和众多北京正在大力推进的行政管理体制改革一道，使北京的城市管理效率向着国内首善水平的目标大步迈进。RJ037