近几年，农安县的烟花零售业主被农安县烟花爆竹有限责任公司制定的“政策”所困扰。

　　业主们称，烟花公司规定，进行烟花销售必须完成1.2万元到两万元不等的烟花销售任务，且经营许可证由烟花公司代发，不完成任务不发证。

　　昨日，记者对业主反映的问题进行了深入采访。

　　业主：两万元“买证”

　　7日，记者来到了农安县，在十字街附近，见到了一名烟花零售业主。

　　对于烟花公司的“准入政策”，这名业主说，已经存在五六年了，每年，业主们欲进行烟花销售时，必须花高价买回烟花公司指定的烟花爆竹，然后才能买到廉价的同类商品。“我每年交两万元的指定费用去完成烟花公司的任务，从来都是高买低卖，每年春节后都会发现，还有1万元缺口难以补上。如果不完成任务，烟花公司就不给你办理经营许可证。”他质疑，经营许可证是由农安县安监局发的，烟花公司没这个权力。

　　该业主称，农安县像他一样的业主有150个，每年都是无奈地接受这个现实。

　　烟花公司：限制业主数量

　　烟花公司几名工作人员接受了记者的采访。

　　“业主反映的问题的确存在好几年了……”烟花公司田主任说，“准入”门槛的确有，但不像业主们反映的1.2万元到两万元不等的任务，而是2000元到两万元不等，“之所以存在这个门槛，是因为政府规定农安县仅允许存在150家零售业主，如果一名业主拿出一元钱、两元钱就可以销售，那不就乱套了吗？因此，这个门槛是为了限制零售业主的数量。”

　　为什么会代发许可证？

　　烟花公司：是为方便业主

　　对于业主们反映的烟花爆竹的价格问题，一于姓工作人员说：“其实价格并不高，这是新货……”完成任务后，业主们可以购买廉价的烟花，那些一般是去年的陈货，价格相对来说十分低，业主们是不会亏本的。

　　“2000元到两万元不等的任务是根据各乡镇的实际情况而定的。”田主任接着说，每个乡镇都不一样，能卖多的就多定，能卖少的就少定。

　　对于许可证，田主任称，的确有这事，但最终还是由安监部门颁发，公司只是起到代发的作用，“代发是为业主们提供了方便，他们不用到安监部门取，同时也为政府分了忧。”

　　安监部门：出于五点考虑

　　随后，记者来到了农安县安全生产监督管理局。审批办的裴主任说，目前烟花爆竹经营许可证已经停止办理，农安县安监局因许可证的问题正在接受上级部门的调查。

　　裴主任说，其实烟花公司没有颁发经营许可证的权力。让其代办许可证出于五点考虑：一是考虑春节期间，烟花爆竹的销售安全、储存安全、运输安全和燃放安全；二是烟花公司每次进货都经过安监部门批准，在农安县公安局开具烟花爆竹道路运输许可证，进货渠道合法，而且烟花质量符合标准；三是防止非法运输、非法销售、非法储存烟花爆竹引发爆炸事故；四是防止假冒伪劣产品充斥农安县的销售市场，燃放时出现事故、坑害百姓；五是从源头上管理烟花爆竹市场，更能体现出安全监管。

　　解决

　　措施

　　安监局

　　拿出6点意见

　　针对烟花公司限量销售，设立“准入门槛”的问题，农安县安监局做出以下决定：

　　1.针对有销售业户着急办许可证的问题，从1月10日开始，安排专人办证，周六、周日不休息。争取18日之前都能让业主摆摊卖烟花。

　　2.安监局成立四个审查检查组，逐户对经销业户的储存场所和销售网点进行审查，合乎安全标准的即来即办。

　　3.由于烟花公司限量批发销售，安监局取消办理许可证申请过程中烟花公司的盖章环节。

　　4.对县烟花公司进行经济处罚。

　　5.有的烟花爆竹销售业户限量购买了烟花，在春节期间销售过后，如果有剩余，业户同意退货的，凭烟花公司进货单到该公司原价退货；同意送烟花公司储存的，免费储存，烟花公司于1月8日正式下发通知到业户手中。

　　6.为了确保安全、春节期间不出现烟花爆竹销售伤亡事故，安监局将每天都进行一次检查。

　　本报记者 陆续