本报讯（记者王军伍）为完成唐山市委八届五次全会提出的2009年改造500万平方米，到2011年全部完成2200万平方米既有居住建筑节能改造任务，昨日上午，唐山市建设局开展既有居住建筑节能改造万人大培训活动，自2009年1月开始，利用100天的时间，对管理人员、企业负责人和一线技术人员进行培训，提高唐山市既有居住建筑节能改造从业人员管理水平和技术水平。

　　■“一张图纸盖唐山”

　　1976年唐山大地震后，为迅速解决受灾民众的住房问题，“一张图纸盖唐山”，市区建了大量的形式单一、标准较低的住宅楼，在当时较好地解决了灾民入住和生产生活问题。

　　但是，受当时条件的限制，大部分住宅功能不完善，保温隔热性能差；市中心区沿街旧住宅楼，占沿街建筑总量的三分之二以上。

　　不仅群众居住很不舒适，而且严重影响城市景观，与唐山市经济社会发展和群众需要极不适应。唐山市市委常委、副市长陈学军介绍说，实施既有居住建筑节能改造，对于促进节能减排，改善城市环境和人居条件，促进经济社会更好更快发展，具有十分重要作用。

　　■既有居住建筑涉及百万人

　　目前，唐山市三层以上具有节能改造价值的居住建筑约2200万平方米，其中市中心区1200万平方米，其他县（市）区1000万平方米，共涉及片区400多个，居民100多万人。

　　唐山市委、市政府举把此工作列入城市建设“六大工程”。“2009年要完成改造500万平方米，3年内全部改造2200万平方米。”陈学军指出，“这项工作任务艰巨，压力很大。各级各有关部门，要按照‘先易后难、先规划后建设、先安置后拆迁’的原则，坚持统一规划、政府主导、社会参与、公司化运作，整体推进改造任务。”

　　■部分住宅楼将拆除，新建高层

　　唐山市既有居住建筑节能改造按照唐山市建设局牵头，各县（市）区政府配合的形式进行，目前，在摸清底数前提下，全部确定具体的改造项目、改造方式、改造机制。

　　在此基础上，市规划局要抓紧编制全市节能改造总体规划，市中心区要分区域、分类别、分项目作好规划和设计，今年2月底前要全部完成，为3月初改造全面展开创造条件。

　　对于改造模式，陈学军介绍，既有居住建筑节能改造可以采取楼房拆改、加层改造、扩容改造3种形式进行。

　　对于楼房拆改方式，就是在主城区沿街重点区域、重要节点，对节能改造后仍不利于提升城市品位的旧小区，进行整体改造、连片开发。同时，也可拆除旧小区部分住宅楼，新建一定数量高层建筑，除回迁安置居民外，新增商品房收益用于其他改造。

　　对符合条件的低矮旧住宅楼，在实行节能改造的同时，进行顶部加层，新增商品房收益用于其他改造。

　　而扩容改造就是对符合条件的旧住宅楼，在实行节能改造的同时，以扩大阳台为重点，进行扩容改造，拓展居住空间，改善居住环境。

　　■6道途径筹集资金

　　实施既有居住建筑节能改造，最大难处就是资金问题，为解决这一瓶颈，唐山将通过6个通道筹集改造资金。

　　首先抢抓中央投资拉动机遇，加强项目申报和跑办，争取一批；根据财政预算，财政适度安排，补助一批；对大企业所属小区，动员大企业积极支持，帮助一批。积极引导和动员受益群众，承担一批；成立专业公司，按市场化方式，选准合适项目，运作一批；积极吸引战略投资者，实施旧小区整体或者局部改造，开发一批。