法规

　　主要道路和重点地区临街建筑物的阳台外、窗外不得吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品。

　　——2007年实施的《广州市市容环境卫生管理规定》

　　律师

　　从《物权法》的角度出发，如果单是从“容貌”的角度就要对市民进行处罚，是有冲突的。

　　信息时报讯 （记者 孙婷婷） 广州市环卫局相关负责人透露，广州市正在研究广州市城市容貌标准。而根据广州市目前实施的广州市市容环境卫生管理规定，临街阳台外不得吊、晒物品，新的标准势必要参照此来制定，有市民担心，以后被子都没地方晒了。

　　市民担心被子没地方晒

　　昨日，广州市环卫局相关负责人表示，该局正在研究制定《广州市城市容貌标准》，市内新建、改建建筑物的阳台和窗户的护栏、防盗网、空调设备托架等设施都应按照标准设置，已建成但不符合的则将逐步改造。此外，在市民的行为方面，也将进行细化。

　　记者查询广州市2007年已经开始实施的《广州市市容环境卫生管理规定》发现，除了提出可在此基础上制定容貌标准外，已经列出了一些禁止的影响城市容貌行为。例如，第二十一条提出，建筑物、构筑物和其他设施应当保持整洁、完好、美观，并与周围环境相协调。主要道路和重点地区临街建筑物、构筑物的阳台外、窗外不得吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品。违规者先进行劝告，劝告无效，可处以50～200元的罚款。

　　许多市民得知此消息后，关于阳台还能不能“晒被子”的讨论成为争议的话题，“晒被子”俨然已经成为阳台外放置的所有物品的“代名词”。市民这个担心是有道理的。因为在2008年3月份，佛山市禅城区实施的容貌标准，就已经明确提出了：临街阳台、窗台、走廊等应整齐、美观，不得擅自改建和扩建；原则上无吊挂物品，无晾晒衣物或堆放有碍观瞻的物品，如只有一个阳台，晾晒衣物不能超出建筑物的外立面的规定。

　　据广州市环卫局相关负责人介绍，除了禅城区，汕头、上海等城市，根据国家的相关标准规定，也早已出台了地方的容貌标准，广州市也正在研究相应标准，但是暂无具体时间表，草案出炉后，会征集市民意见。

　　律师：小心与《物权法》冲突

　　对此，广东万达信律师事务所律师肖雄辉认为，出台地方性的容貌标准是有必要的，但是一定要注意，不能与《物权法》等上层法出现冲突。他表示，从《物权法》的角度出发，如果单是从“容貌”的角度就要对市民进行处罚，是有冲突的，因为业主对阳台有使用权，但前提是市民的这种行为不能影响公众安全和公共利益等。

　　“不过从个人角度，我不太赞成不让市民在阳台晒被子，希望能从城市管理或者提高市民素质这个角度解决这个问题。”肖雄辉介绍，香港地少人多，许多住宅在建设时就没阳台，居民都是将衣物拿出来晒，这种很正常。据了解，广州也不乏同样居住环境的住宅。