本报讯 今日上午9时，省政协十届二次会议在福建会堂举行开幕会，听取梁绮萍主席作十届省政协常委会工作报告，叶继革副主席作提案工作情况报告。

　　据了解，此次大会将历时6天，共有696名委员、37名特邀委员及187名列席人员参加。截至昨日下午，大会已收到四百多件提案，主要涉及经济发展、农村建设、卫生领域、闽台交流合作、传统文化、节能减排等热点话题。会议期间，委员们除了要听取、讨论各类报告外，还将举行四场专题协商会，主题分别是：完善我省粮食安全保障体系建设、乡镇卫生院改革与发展、扶持中小企业经营发展、流动人口服务和管理工作。

　　【提案抢鲜看】

　　在大会已经收到的四百多件提案中，有不少都与百姓生活密切相关，记者昨日从中挑选了几件，让您抢鲜感受政协委员的独特视角和民生情怀。

　　业委会纳入政府管理体系

　　陈榕委员：据调查，多数住宅区业委会既没有与物业管理企业签订服务合同，也没有制定业主公约和议事规则，这导致业委会对物业管理企业缺乏监督力度，甚至形同虚设。究其原因，主要是相关行政主管部门对业委会缺乏指导，业委会与物业公司、社区居委会关系不顺，基本上是各自为政。此外，业委会也没有办公场所和办公经费，欠缺基本的工作条件。

　　建议：将业委会纳入区、街、社区居委会管理体系，加强指导和管理，社区居委会应尽快依照相关规定，帮助业委会解决好办公经费和办公场所等问题。同时，业委会的产生也必须合法化，做到三公开：一是住宅区的业主投票；二是公开业委会的职责；三是年度公开业委会的工作情况。

　　减少直至取消专家门诊

　　潘亮委员：“看病贵”是当前群众反映最突出问题之一，虽然各地普遍推行“小病到社区，大病上医院”，但人们就诊大多还是奔往大医院，尤其普遍争挂专家门诊。设立专家门诊的本意是通过多收费来分流一般病人，但目前看，这一初衷无法实现。

　　专家门诊不断扩大，其弊端日渐明显。例如，不需专家诊治的病例占相当比例，少数疑难复杂病例反而得不到专家及时诊治；各医院专家门诊“提成”、“重复检查”不同程度存在，损害患者利益，增加患者负担。此外，对各大医院而言，将副高职称以上的医师一概定为专家，明显过多，以至非专家在大医院成为少人问津的少数，不利人才梯队形成与成长。

　　建议：医院应对专家门诊的专家资格应严格把关，原则上仅限于本学科少数领军专家，以确保专家门诊能名副其实，逐步减少直至过渡到彻底取消专家门诊；探索优化专家会诊制度，让真正急需的患者能在第一时间及时得到专家会诊，避免专家整日疲于应付一般病、常见病；对专家也应实行医疗质量和医德医风考核、评估等措施，来及时解决专家门诊目前存在的弊端。

　　社区开办“老年人饭桌”　　

　　郭丽珍委员：我省养老机构现状不容乐观，老年福利设施在数量和质量上，都无法满足现实需求。

　　建议：依托社区建立全方位的社区养老体系，包括建立社区综合服务中心，为独居老人安装呼叫机、设立社区老人照顾站，负责社区老人的日托服务，开办“老年人饭桌”；开展老人自助服务，由老年人自愿参加的老年生活护理互助会，开展劳务储存互助活动；健全完善社区医疗体系，社区老年医疗保健服务可以设立老年家庭病床。

　　尽快建立交通事故社会救助基金

　　省台盟：《中华人民共和国道路交通安全法》规定，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用。但由于国家一直没有出台相关配套措施，使包括我省在内的很多省份都无法落实这一政策，导致当前处理交通事故中，遇到逃逸车辆，或者保险公司的预付费用不能及时到位，或者是车辆未参加第三者责任保险的情况下，事故伤者得不到及时、有效救治。

　　本报记者 王勋 李建芳