本报讯 在本轮金融危机中受损较深的广东省，正在全力消退其对于实体经济的影响。根据当地媒体的报道，广东省检察院日前公布了帮助企业解困，促进企业发展，保障广东省经济平稳较快增长的“十条意见”。

　　意见中最醒目的一条为：查办企业经营管理者和关键岗位工作人员的职务犯罪案件，检察机关要及时与主管部门或企业领导沟通，慎重选择办案时机，犯罪情节轻微的，酌情暂缓办理。对涉嫌犯罪的企业特别是目前仍在营运的困难企业，要慎用查封、扣押、冻结等措施；对企业法定代表人、生产经营负责人和技术业务骨干，涉嫌一般犯罪的，在确保刑事诉讼顺利进行的前提下，可不采用拘留、逮捕等措施。

　　【释义】

　　何谓“一般犯罪”？

　　犯罪情节比较轻或犯罪主体是从犯，意在保证企业正常运营。

　　据本报记者了解，广东省检察院政治部副主任沈桂吉对当地媒体解释称，所谓“涉嫌一般犯罪”是相对于重大犯罪来讲，即指犯罪情节比较轻，犯罪主体是从犯的情况，而检察院的这种做法主要是为了保证企业的正常运营，“决不是为犯罪嫌疑人提供保护伞”。

　　广东省检察院方面还对此举出了具体案例：某企业负责人受贿11万，检察机关已掌握了全部的证据，但该企业负责人和日本企业有一个谈判，只有他能回答技术上的关键问题。在这种情况下，检察机关对该企业负责人作出了暂缓逮捕的决定，让其参与谈判，谈判结束之后才对他进行逮捕。

　　实际上，广东省纪委之前已经有过同样倾向的政策出现，即对于企业领导人员涉嫌违纪违法需要调查处理的，省纪委要求注意把握政策和策略，稳妥推进，维护企业稳定，“要严格执行有关办案程序规定，快查快结，避免久拖不结，把对企业的负面影响降到最低程度”。

　　【声音】

　　“不符法律平等精神”

　　专家称，措施仅仅针对企业主易激发弱势群体对于法律的不信任。

　　这一司法政策昨日在网上引发了热议，从新浪网的调查来看，超过九成的网民表示反对，这些网民认为“法律面前人人平等，不能因追求经济效益而存在特殊群体”；仅有7.5%的网民认为“在当前严峻经济形势下，此举有利于促进就业和社会稳定”。

　　中国刑事诉讼法学会理事高一飞昨日在接受本报采访时分析，上述政策在操作中有两种可能：一是直接不拘留，二是在已经拘留的前提下取保候审。

　　高一飞称，目前中国的取保候审率一直维持在5%左右，这样的低比例本来是检察系统为了避免权钱交易有意为之，但是近年来法学界和最高检都一直在呼吁提高这一比例，“如果从这个角度来看，广东省的这个规定是符合司法改革的方向的，也就是能不逮捕尽量不逮捕。”

　　但高一飞同时强调，广东省检察院仅仅对企业主实行更为宽松的措施，则不符合法律平等的精神，“容易激发弱势群体对于法律的不信任”。

　　根据目前我国刑诉法的规定，有两种情况可以取保候审或者监视居住：一是可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；二是可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审、监视居住不致发生社会危险性的。“上面两种情况都没有提及犯罪嫌疑人的身份，目前也没有任何司法解释做出相关规定，所以对企业主另眼相看是没有法律依据的。”高一飞表示。

　　广州市检察院一位检察官则对本报记者表示，目前还正在学习这“十条意见”，“实践中怎么操作，还要看省检有没有更具体的指导方针。”

　　本组稿件 本报记者 李静睿