本报讯 （记者吴狄）顺义、通州等11个在建的新城，建设目的之一是为了疏散中心城区过度密集的人口。但九三学社北京市委员会公布的调研结果显示，目前新城还未吸引到中心城区的人口转移，大量流动人口先成为了新城人口增长速度最为迅速的群体。“照此速度，2020年新城人口肯定会大大超过规划的人口数量。”九三学社北京市委常委陆杰华说。

　　中心区人口抵触向新城迁移

　　2007年，九三学社北京市委10多名委员进行了“首都重点新城建设中的人口问题及对策”课题调研。“每个新城规划是在90万人左右。”调研报告的执笔人、北京大学社会学系人口学教授陆杰华表示，按规划，新城将来的人口结构主要为中心城区人口、农转居人口、外来人口。

　　新城由于公共资源不足，缺乏高质量公共服务，形成了中心区人口抵触向新城迁移的负面心理。而规模越来越大的外来人口群体，已经成为了重点新城人口的重要组成部分。“这有悖于新城建设规划的意图。”

　　建立健全重点新城建设协调领导机构

　　报告显示，目前新城大量聚集的流动人口多从事低端的服务业。陆杰华表示，大量流动人口分布于低端产业，不利于新城高端产业的发展。

　　报告建议，尽快建立健全北京市重点新城建设协调领导机构，强化对人口规划目标执行的评估与监督；同时，尽快调整新城建设人口规划的多元目标，探索新城内的人口居住证管理模式，及时发现影响重点新城建设的重大人口问题，并采取应对策略。