2008年全市财政共投入2537万余元 65岁以上老人每人每月可领30元

　　本报讯 元旦前夕，记者在朔州市朔城区沙塄河乡信用社门前看到，前来领取生活补助金的老人在排队等候，写满笑意的沧桑脸庞在红色领取证的映照下更显暖意。而平鲁区井坪镇信用社对偏远村庄的老人则派专人上门服务。据信用社的工作人员介绍，发放工作正在加班加点进行。

　　2007年，朔州市推行了65岁以上农村居民生活补助制度，自当年7月起在朔城区、平鲁区试点推行，首批40581位老人成为受惠者，他们每月可享受由政府补贴的30元生活补助。该项制度遵循“低标准起步、全员覆盖、动态管理、适时调整、公开公正公平”的原则。补助所需资金由市、区两级财政按照5∶5比例共同承担。随时将符合条件的老年人纳入补助范围。补助标准根据全市经济发展财力状况及物价变动情况适时调整。与以往对农村低保户、五保户等特殊人群的“特惠”政策最大的区别，就是该项政策对基本丧失劳动能力的农村老人实行全覆盖式的“普惠”。

　　朔州市2007年财政总收入80亿元，将这一惠民制度扩大到全市的条件基本具备。经调查摸底，该市从2008年7月起，将这一制度扩大到全市范围。凡具有朔州市农村户口，年龄在65岁以上的老人，就可享受每人每月30元生活补助。首批符合条件的农村老人达到106390人。为顺利启动，朔州市对右玉、应县两个财政小县采取了加大市级财政补助额度的办法，今后将帮助其逐步实现“承担一半”的目标。2008年全市两级财政投入总额为2537万余元，其中市级投入1547万余元。

　　据朔州市低保中心主任兰建将介绍，补助资金全程实行 “封闭运行”，有效杜绝了截留挪用等现象的发生。由于他们采取了倒计时发放机制，资金已全部到达乡镇信用社，元旦前全市10万多农村老人已全部领到生活补助金。（安玉 王华栋）