高度重视做好金融工作

　　要深化银政企合作。全市各金融机构要不折不扣地落实好中央关于金融促进经济发展的政策措施，加强和改善对企业的服务，创新服务手段，继续加大信贷投放力度，特别是对基本面较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的骨干企业和广大企业搞好信贷支持，确保今年全市贷款总量合理增长，农业贷款增速、中小企业贷款增量高于去年水平，在共同克服困难中实现金融与经济的双赢。

　　要进一步优化金融生态环境。进一步完善中小企业信用担保风险补偿机制，探索实施金融机构中小企业贷款风险补偿办法；支持设立多种形式的担保机构，鼓励行业协会、龙头企业建设担保公司，为扩大信贷投放创造条件。

　　要拓宽融资渠道。适时推进企业上市和发行企业债券，争取境外支持融资实现新进展。推动临商银行增资扩股，有序推进小额贷款公司试点，加快引进股份制银行来临沂市建立分支机构，积极稳妥地发展农村资金互助合作社、村镇银行等民间金融组织，支持保险、典当机构发展，努力为经济发展融通更多的资金。

　　精心做好财政工作

　　要充分估计今年财政工作将会面临的困难，严格控制一般性开支，严格控制行政经费预算，严格执行中央今年对公务公车和用车经费、会议经费、公务接待、

　　要加快宜居城市建设。全力争创国家园林城市。进一步完善路、供排水、污水垃圾处理、供热供气供电、通信等基础设施。加大商品批发市场、重要道路两侧及出入口、住宅小区环境建设力度，着力推进北城新区和涑河两岸开发建设，尽快完成临沂大学筹建二期工程，抓好陷泥河等城区重要河道整治，进一步改善城区面貌。加快实施保障性安居工程和棚户区改造，新增60万平方米经济适用房，完成廉租房实物配租和货币补贴保障面积18.65万平方米，解决2730户低收入家庭的住房困难。

　　要全方位扩大就业。大力开发公益性就业岗位，帮助城镇失业人员和困难人员就业，鼓励中小企业和服务业更多地吸纳就业，努力实现城乡“双零就业”家庭“动态消零”。发挥创业带动就业的倍增作用，确保全市新增就业8万人、农村劳动力转移就业15万人以上。

　　要进一步完善社会保障体系。加强社会保险扩面征缴工作。提高企业退休人员养老金水平，今年月人均养老金增加120元左右。扎实推进城镇居民医疗保险工作，确保参加率达到80%以上。

　　出国经费等支出零增长的要求。

　　要重视多渠道筹措建设资金，适度扩大融资规模。对国家投资项目，要积极筹措落实配套资金。用足用活上级各种金融扶持政策，通过以项目带资金、向中央增发国债转借一块，建立地方融资平台，向省基建基金争取一块，加强银企对洽、向金融机构授信资金接待一块等方式，建立多元化的投融资体制。

　　切实加强社会民生建设完善城乡居民最低生活

　　保障制度，农村低保标准提高到1000元。

　　要促进各类教育健康发展。完善义务教育经费保障机制，将农村中小学生生均公用经费标准分别提高到550元和350元。积极发展职业教育，争取有1-2所职业学校进入首批国家级示范性中职学校建设规划。继续大力支持发展高等教育，争取临沂大学筹建通过国家教育部评审验收。

　　要强化公共卫生体系建设。加强农村卫生工作，将新型农村合作医疗财政补助标准提高到80元。实施好乡镇卫生院改扩建、村级卫生室和社区卫生服务中心、县级计划生育服务站建设，搞好乡村医生培训，增强卫生服务能力。

　　要加强公共文化服务体系和公共文化设施建设。完成市图书馆、广播电视塔建设，加快推进沂蒙精神展馆、市博物馆等重点文化项目建设。抓好广播电视村村通、社区和乡镇综合文化站建设等文化惠民工程。加快完善体育设施，完成滨河百里健身长廊二期工程建设，规划建设全民健身中心、北城新区奥林匹克中心，建设农民体育健身工程。

　　切实维护社会稳定

　　要高度重视抓好安全生产工作。继续下大力抓好重点行业、企业的安全隐患治理，强化行政问责，严肃查处各类安全事故。

　　要加强食品药品安全监管。健全食品药品安全监管网络，实行严格的食品安全质量追溯制度、召回制度、市场准入制度和退出制度，强化政府相关部门监管职责和企业质量安全主体责任。

　　要强化社会管理，保持全市社会稳定的良好局面。

　　（本报记者）